根据县委统一部署,2023年12月1日至12月15日,县委第四巡察组对我校进行了巡察。2024年1月30日,县委第四巡察组向我校反馈了巡察意见。经过3个月的集中整改和持续整改,全校干部职工对标对表、举一反三,全面落实整改任务,11个大类38个具体问题,已完成整改具体问题38个,建立完善制度13个,追缴/退回金额0.5万元,约谈提醒3人,诫勉谈话1人,整改工作取得明显成效。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、党支部落实巡察整改主体责任情况
县委党校党支部坚持把巡察整改作为最大的政治任务,不回避、不遮掩,直面问题、正视问题,切实落实巡察整改主体责任,推动整改工作落到实处。
(一)组织领导方面
党校党支部坚决扛起巡察整改政治责任,召开落实县委第四巡察组反馈意见专题会,对巡察整改工作进行安排部署。成立落实县委第四巡察组反馈意见整改工作领导小组,确保整改工作持续推进、长期坚持。召开领导班子巡察整改专题民主生活会,班子成员主动认领问题,分析问题存在原因,并提出了下一步整改措施和努力方向。
(二)责任落实方面
党支部认真贯彻落实党中央、省委、市委、县委关于巡视巡察工作的部署要求,全面对照县委第四巡察组的反馈意见,突出问题导向,落实整改举措,明确整改责任。党支部书记亲自研究整改方案,亲自部署整改任务,及时协调解决整改过程中出现的困难和问题。针对巡察反馈意见,制定《县委第四巡察组巡察县委党校反馈意见整改责任清单》,逐条逐项细化整改任务,明确牵头领导、责任领导、责任股室,确保整改工作落实到位。
(三)监督检查方面
派驻纪检组针对巡察反馈意见,加强对落实校委会“第一议题”、“三重一大”决策程序、意识形态工作责任制等方面的监督,跟踪督导整改落实情况。校纪检监察人员不定期对财务工作、校风学风等开展日常监督,发现问题及时通报整改。校领导定期听取责任股室整改进展情况,研究整改措施,检查整改印证资料,推动整改工作落实。
二、党支部主要负责人落实巡察整改第一责任人职责情况
主要负责人坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,按照“四个亲自”的要求,以上率下抓整改落实。定期听取整改工作汇报,研究落实问题整改措施,督促领导班子成员落实好“一岗双责”。在抓好自身整改的同时,抓好班子和全校整改,组织召开巡察整改专题民主生活会,找班子成员谈心谈话,坚持问题导向,认真开展批评和自我批评,切实以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉不折不扣抓好整改落实。
三、巡察反馈问题整改落实情况
(一)聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面
存在问题:
1.针对巡察反馈“学习贯彻习近平总书记关于党校事业发展重要指示精神不到位”问题。
(1)“抓党的理论教育打折扣,推动教育教学工作力度不足”问题。
整改情况:
一是制定2024年度主体班次办班计划,并向市委党校备案。主体班严格按照备案时间,以“组织部调、党校训”的方式按期举办。二是修订《主体班优秀学员评选办法》《主体班班主任主要工作职责》《主体班学员党性分析工作规程》《主体班学员党支部(班委会) 工作职责》制度,进一步完善教学和班级管理制度。三是积极开发教学课程。围绕乡村振兴特色办学,已开发微党课3门、专题课2门。通过建立“党校教师+高校教师+党政领导+乡土人才”等方式,充实完善师资库和课程库,确保课程更新率。四是综合运用各种教学模式,满足不同类别干训需求。已举办的2024年青干班、科干班等班次中安排学员论坛、现场教学等方式。
整改进度:已整改完成。
(2)“抓党员干部党性教育工作有差距”问题。
整改情况:
一是会同上级部门制定干部教育培训规划,对党员干部分批次进行调训,结合基层党委全覆盖兜底培训安排,5年内实现全县党员全覆盖轮训。二是在各批次主体班上按党性分析动员、撰写党性分析报告、小组党性分析、全班党性分析、党性分析成绩评定五个环节开展党性分析。三是组织教师集中学习《深化县级党校分类建设计划实施方案》《泸州市深化县级党校分类建设计划暨支持市县党校高质量发展重点任务分工方案》等分类建设文件,落实办班计划和教学安排。
整改进度:已整改完成。
(3)“咨政作用发挥不充分,为党委政府决策服务作用发挥不足”问题。
整改情况:
一是组织全校干部职工学习习近平总书记关于经济社会高质量发展重要论述、省市县各级全会精神等内容,提升教师的理论素养。二是组建乡村振兴、经济发展、基层治理等课题组,围绕党委、政府中心工作开展调研。三是探索制定《咨政建议跟踪落实表》,跟踪咨政建议落实情况。四是对照市级科研成果奖相关评奖办法,将科研成果奖纳入我校目标考核实施方案。
整改进度:已整改完成。
2.针对巡察反馈“落实中央重大决策部署有差距”问题。
(1)“缺乏站位高视野宽的课题,课题研究主要立足于县级层面。科研课题刊物发表质量不高”问题。
整改情况:
一是主动对接市委党校,我校教师加入市上课题组,合作研究省市重大课题。二是建立投稿审核机制,科研股、分管领导对教师发表文章内容、去向等落实监督检查机制。对教师在课题、论文等方面加强业务指导。三是积极开展校外科研合作,通过参加2024年川滇黔毗邻区(县)党校(行政学校)共建共融共享研讨会等形式,实现科研共研。四是在省、市党校及社科联课题申报及咨政建议撰写上,科研股强化业务指导,帮助年轻老师提高申报成功率。
整改进度:已整改完成。
(2)“教学基地打造质量不高”问题。
整改情况:
一是制定《干部教育培训教学基地调研工作方案》,选取泸县川江家风馆,泸县海潮镇徐场村、红合村,泸县烈士陵园作为市级教学基地申报储备点位。二是划拨专项经费对已纳入全市干部教育培训的5个教学基地进行补助,提升基地设施设备。三是持续挖掘县内特色教学资源,做好基地申报储备。
整改进度:已整改完成。
(3)“师资培养不够有力”问题。
整改情况:
一是领导班子深入各个班次的主体班参加开班仪式、作培训安排并进行党纪学习教育、党章党规、地方特色课程等内容授课。同时,校领导班子全部纳入县委宣讲团成员,将根据宣讲计划到基层进行宣讲。二是召开集体备课会,为打造“好课程、好案例”、精品课、优质课等做好课程储备。三是修订完善传帮带协议,组织新老教师签订传帮带协议,并积极开展业务指导,帮助新教师成长。四是修订完善《中共泸县县委党校目标绩效考核办法》,将新专题试讲、微课试讲等师资培养措施作为重要考核内容。
整改进度:已整改完成。
(4)“校风学风建设整治不力”问题。
整改情况:
一是加强学习和警示教育。校委会、职工会组织学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党章程》《党校工作条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中华人民共和国监察法》,结合具体案例进行警示教育。二是制定《中共泸县县委党校关于加强校风教风学风建设的意见》,明确校纪检监察人员配合派驻纪检组每季度至少开展1次效能督查,发现问题及时提醒、督促整改。加强对党员干部的教育管理,定期传达学习中央、省市县案例通报。
整改进度:已整改完成。
3.针对巡察反馈“加强党的全面领导不够有力”问题。
(1)“政治站位不够高”问题。
整改情况:
一是修订《校务委员会议事规则》,已将第一议题纳入议事内容,并严格按“第一议题”制度组织开展学习。二是校委会及时传达习近平总书记系列重要讲话精神并研究党校贯彻落实意见。
整改进度:已整改完成。
(2)“落实单位内部财务监督主体责任不到位”问题。
整改情况:
一是责令财务人员立即将公款缴入国库。二是组织财务等重点岗位人员学习《现金管理暂行条例》《正风肃纪纪律条例》等内容。出纳人员完成会计继续教育补学并获得相应证书。三是校委会定期听取财务工作汇报。四是对财务分管领导和会计进行约谈,对出纳进行诫勉谈话。
整改进度:已整改完成。
(3)“备用金管理不到位”问题。
整改情况:
一是制定备用金管理制度。校委会审议修订《中共泸县县委党校财务管理制度》(含备用金管理制度),明确单位现金留存限额。二是完成银行存款日记账登记工作,做到逐笔、序时登记。三是开展日常监督。校纪检监察人员对财务记账登记情况进行监督检查并常态化开展督查。
整改进度:已整改完成。
4.针对巡察反馈“落实意识形态工作责任制有差距”问题。
(1)“意识形态工作主体责任落实不到位”问题。
整改情况:
一是全面落实意识形态主体责任。组织学习意识形态责任清单,专题研究意识形态(含网络意识形态)年度工作报告。将意识形态相关内容纳入领导班子总结和主要领导述职述廉述法报告,纳入工作要点。定期组织召开意识形态分析研判会。二是加强对干部职工意识形态学习培训。印发党校工作计划和理论学习中心组学习计划并在主体班中开设专题培训课程,作为党员干部政治理论学习和教育培训重要内容。
整改进度:已整改完成。
(2)“党支部书记第一责任人职责履行不到位”问题。
整改情况:
一是建立党校信息管理发布制度。校委会研究制定《中共泸县县委党校信息发布管理制度》,明确信息审核责任人、审核流程等。二是更正2022年在政府公众信息网公布的信息。三是全面完成党校在政府公众信息网已公布的信息自查工作。四是将意识形态纳入领导班子工作总结、领导班子成员述职述廉报告中。
整改进度:已整改完成。
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
存在问题:
5.针对巡察反馈“履行全面从严治党责任不到位”问题。
(1)“履行党风廉政建设主体责任不到位”问题。
整改情况:
一是加强警示教育学习。开展蒲波、彭宇行、侯晓春严重违纪违法案警示教育学习。二是组织学习市县下发的关于全面从严治党主体责任和监督责任不力及违反中央八项规定精神等典型案例通报。三是“以案促改”,常态开展警示教育。将党纪学习教育和党风廉政建设相关内容纳入主体班课程并组织干部职工学习;利用党校工作群,长期推送《廉洁四川》《廉洁泸县》等公众号中的违纪违规案例,达到警钟长鸣的目的。
整改进度:已整改完成。
(2)“班子成员履行“一岗双责”职责不到位”问题。
整改情况:
一是认真梳理主体责任职责任务清单,明确责任分工。二是定期召开廉政风险分析研判会,查找风险点并制定防控措施。加强对干部职工的廉政教育,坚持职工会前学法学纪,常态化开展上下班纪律、行政效能等方面督查通报。三是坚持对重点岗位、新进人员、股室负责人等开展廉政谈话。四是严格履行民主生活会相关要求,如实报告领导干部个人重大事项。
整改进度:已整改完成。
(3)“履行第一责任人职责不到位”问题。
整改情况:
一是规范“三会一课”记录,并进行规范装档。二是支部书记严格履行第一责任人职责。在党员大会上向全体党员讲授廉政党课,要求全体党员严格遵守党内各项规章制度,规范自身行为,做一名合格的共产党员。
整改进度:已整改完成。
6.针对巡察反馈“依法廉洁从政存在廉政风险”问题。
(1)“执行财务管理制度不规范”问题。
整改情况:
一是修订财务管理制度。审议修订《中共泸县县委党校财务管理制度》。二是组织财务制度学习。在职工大会上学习《泸县正风肃纪资料汇编》,将县级机关培训费管理规定和现金管理暂行条例等内容进行学习,并强调严格执行财务支出。三是对具体经办的会计、出纳人员进行约谈,并将廉政建设纳入目标绩效考核。
整改进度:已整改完成。
(2)“工会管理不规范”问题。
整改情况:
一是立即将超标准报销的餐费清退回工会账户。二是组织学习《中华人民共和国工会法》《四川省基层工会经费收支管理实施办法》《工会会计制度》《基层工会预算管理办法》等规章制度,要求工会会计、出纳熟知标准,并严格按标准执行。三是在全单位开展“以案促改”教育。四是严格工会活动经费审批流程。
整改进度:已整改完成。
(3)“采购不符合规定”问题。
整改情况:
一是组织学习《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》等政府采购法律法规。二是立即追回单位多付采购款和工程资金。三是修订《中共泸县县委党校采购管理办法》,规范采购流程,确保采购合规。四是对经办人员做出约谈处理。五是进一步加大财务报销审核把关力度,单位主要领导、财务分管领导、校纪检监察人员、财务经办人需层层审核后才予以报销。
整改进度:已整改完成。
(4)“加班餐三单不齐”问题。
整改情况:
一是按要求补齐加班餐菜单。二是组织全体干部职工学习《泸县正风肃纪资料汇编》,重点对公务用餐、差旅费等内容进行学习。三是明确报销审核流程,从2024年1月起,加班餐“三单不齐”的一律不予报销。四是分管领导对报销加班餐“三单不齐”涉及的股室负责人开展约谈提醒并对具体经办同志进行批评教育。
整改进度:已整改完成。
7.针对巡察反馈“执行财经纪律不严格”问题。
(1)“三公”经费支出不规范问题。
整改情况:
一是学习“三公”经费管理制度。组织全体干部职工学习《泸县正风肃纪资料汇编》,重点对公务接待、因公出差、公务用车管理规定等内容进行学习。二是修订完善财务制度。校委会审议同意修订《中共泸县县委党校财务管理制度》,明确“三公”经费报销和支出标准。三是厉行节约,加强对“三公”经费的审核。组织校纪检监察人员对“三公”经费支出情况进行常态化监督检查。
整改进度:已整改完成。
(2)“违规支付费用”问题。
整改情况:
一是将违规支付单位职工的医保费用由个人缴回单位账户。二是加强政策学习。分管领导组织办公室人员集中学习职工医疗保险有关政策,吃透文件精神。三是举一反三强化审核。财务分管领导、校纪检监察人员、财务经办人认真审核医保、养老保险、住房公积金等报销票据,严格按规定缴纳费用。
整改进度:已整改完成。
(3)“超标准发放费用”问题。
整改情况:
一是将涉及的11名人员超标准发放的考务费退回到单位账户。二是组织相关人员集中学习考务费发放标准、差旅费报销标准等规定,要求严格按规定执行。
整改进度:已整改完成。
(三)聚焦基层党组织建设情况方面
存在问题:
8.针对巡察反馈“基层党组织建设不规范”问题。
(1)“补充支委委员程序不合规”问题。
整改情况:
一是明确选举流程。在支委会、党员大会上组织学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,进一步明确了基层党组织工作流程,特别是选举程序,确保支委选举严格按照党章和党支部工作条例等有关规定进行。二是规范选举资料归档。建立资料清单,将支委会、党员大会等相关会议资料进行规范装档,确保资料的规范性和完整性。三是加强对党务经办同志的业务培训。对于支委选举的相关材料,应确保记录齐全、规范,包括选举过程的记录、选举结果的公示等,避免因材料不全或不规范导致的程序不合规问题。
整改进度:已整改完成。
(2)“党员发展不规范”问题。
整改情况:
一是加强党员发展流程学习。组织召开支委会、党员大会学习党员发展工作流程。组织支部党务干部和经办人员参加全县党务干部能力素质提升培训班,进一步增强党务专业知识,提升党务工作能力。二是及时补充材料,已将档案中缺失的资料装入党员档案。
整改进度:已整改完成。
(3)“履行党风廉政建设主体责任不到位”问题。
整改情况:
一是明确领导分工。校委会审议通过调整校领导班子任职和分工文件,明确党风廉政建设分管领导。二是严格履行党风廉政建设主体责任,定期组织召开会议安排部署党风廉政建设工作。
整改进度:已整改完成。
(4)党员发展中相关档案资料缺失。
整改情况:
一是补充完善党员发展材料,已将缺失的资料装入党员档案。二是对党务经办人员开展业务提能培训。
整改进度:已整改完成。
9.针对巡察反馈“党内政治生活不严肃”问题。
(1)“执行民主集中制不到位”问题。
整改情况:
一是进一步明确校委会议事规则,非校委会成员不得参与表态发言和议事决策。二是规范校委会议事流程。校委会议题按照事前审批程序,各股室提前申报,经分管领导、主要领导、派驻纪检组审核同意后,提交校委会审议。三是规范校委会资料归档。校委会结束后,及时整理会议记录,形成会议纪要,由分管领导、主要领导审核后报派驻纪检组备案。
整改进度:已整改完成。
(2)执行“三重一大”制度不到位问题。
整改情况:
一是建立大额资金支出台账,明确资金用途。二是确定大额资金支出额度。三是严格执行《中共泸县县委党校“三重一大”制度》,凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用均由校委会集体研究决定。
整改进度:已整改完成。
(3)“民主生活会辣味不足”问题。
整改情况:
一是落实主体责任。主要领导对班子成员的对照检查材料进行审核,确保自我批评敢于斗真碰硬。二是认真开展会前谈心谈话。班子成员之间、分管领导与股室负责人之间开展谈心谈话收集意见。三是严肃开展批评与自我批评。在民主生活会上,班子成员均直面问题,严肃开展了批评与自我批评。
整改进度:已整改完成。
(4)“履行主体责任有差距”问题。
整改情况:
一是审议修订《校务委员会议事规则》,明确大额资金支出限额。二是修订完善“三重一大”制度,并严格执行“三重一大”集体决策制度,大额支出一律经校委会审议同意后支付。
整改进度:已整改完成。
(5)“2021年组织生活会称呼职务,未称同志”问题。
整改情况:
一是领导干部严格落实“双重组织生活会”制度。在主题教育专题组织生活会上,领导干部均以普通党员身份参会,所有党员均互称“同志”。二是严格按照组织生活会制度要求开展工作。认真组织召开主题教育专题组织生活会,会上所有党员同志认真开展批评与自我批评,查找自身存在的不足,虚心接受其他同志的批评建议并扎实开展整改。
整改进度:已整改完成。
10.针对巡察反馈“选人用人工作不严谨”问题。
(1)“未严格执行干部选任回避制度”问题。
整改情况:
一是校委会集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,特别是干部选拔回避相关内容。二是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,在公务员职级晋升、中层干部选拔任用等选人用人工作上严格落实回避制度。
整改进度:已整改完成。
(2)“队伍建设力度不够”问题。
整改情况:
一是持续开展人才招引工作,积极申报用编计划。二是根据人员流动空缺情况补足空缺编制。
整改进度:已整改完成。
(3)“选人用人不规范”问题。
整改情况:
一是加强选人用人相关制度学习。学习《事业单位公开招聘工作人员实施细则》等相关政策规定。二是在人员招考中,主动接受纪委、组织人事部门监督,确保选人用人工作的公正性和科学性。
整改进度:已整改完成。
(4)“落实《中共中央办公厅关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队的意见》有偏差”问题。
整改情况:
一是每季度对单位派出的驻村第一书记驻村工作进行考核,重点了解思想和工作开展情况,重点听取村两委和当地群众意见。二是校党支部加强对驻村工作的指导。校领导班子听取驻村人员工作汇报,协助谋划村产业发展、人员外出务工等相关情况。
整改进度:已整改完成。
(四)聚焦巡察整改和成果运用情况方面
存在问题:
11.针对巡察反馈“巡察整改责任压得不实”问题。
(1)“县委党校履行整改主体责任不到位”问题。
整改情况:
一是立行立改,严格落实校委巡察整改主体责任。印发《中共泸县县委党校支部委员会关于落实县委第四巡察组反馈意见整改工作方案的报告》,由校委审议并通过。召开落实县委第四巡察组反馈意见专题会,校委成员对巡察反馈问题进行认领,并制定整改措施。二是分解巡察整改工作任务,召开巡察整改工作会,校委会定期听取巡察整改工作进度,安排部署巡察整改工作。
整改进度:已整改完成。
(2)“整改不彻底,措施不具体”问题。
整改情况:
一是校委会议题进一步聚焦“主责主业”。校委会专题听取教学、科研工作计划和年度总结,并对干部教育培训、科研咨政和理论宣讲、对外培训等工作作了安排部署。二是“以集体备课”等方式加强师资队伍建设,提高年轻教师的授课能力。三是针对近两年入职的教师,制定老带新、青蓝工程等计划,建立师徒结对机制。
整改进度:已整改完成。
(3)“建章立制、举一反三不到位”问题。
整改情况:
一是建立食堂管理制度。校委会审议修订《中共泸县县委党校食堂管理制度》,明确食堂卫生、物资采购、人员管理等内容。二是组织学习《中华人民共和国政府采购法》《四川省政府采购工程供应商管理暂行办法》等法律法规学习。三是明确党校大宗物资采购机制。四是修订完善《中共泸县县委党校食堂管理制度》《中共泸县县委党校采购管理办法》《中共泸县县委党校信息发布管理制度》等制度,进一步强化了纪律意识,确保按制度管人管事。
整改进度:已整改完成。
四、移交的问题线索和交办信访件办理情况
无。
五、巩固和深化巡察整改的工作打算
一是持续抓好整改。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务组织开展“回头看”,再督查、再巩固、再提升;对需要逐步解决、长期坚持的,按照既定方案和整改措施,加强督查评估和跟踪问效,确保取得实实在在的效果。
二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。坚持举一反三,进一步补齐制度缺失,堵塞制度漏洞,扎紧制度笼子,努力形成管根本、管长远的制度体系。始终坚持全面从严治党,针对问题易发多发的重点领域和关键环节,建立管思想、管工作、管作风、管纪律的管理体系,坚决防止同类问题再次发生、反弹回潮,营造干事创业良好环境。
三是强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,进一步严明党的纪律,进一步强化党员干部日常教育监督管理,切实改进工作作风,营造风清气正的政治生态。
以上整改情况,欢迎广大党员干部进行监督。如有意见建议,
请及时向我们反映。联系电话:0830-6559655;邮政信箱:泸县玉蟾街道玉蟾大道780号。
中共泸县县委党校支部委员会
2024年8月9日
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