泸县交通运输局

关于印发《泸县交通运输系统道路交通安全专项整治实施方案》的通知

各镇（街道）交管站、局属各单位、机关各股室：

为进一步加强我县道路交通安全工作，按照泸州市交通运输局关于印发《泸州市交通运输系统道路交通安全专项整治实施方案》的通知（泸市交安〔2019〕179号）要求，结合我县交通运输实际，制定了《泸县交通运输系统道路交通安全专项整治实施方案》，现印发你们，请遵照执行，抓好落实。

                                                                     泸县交通运输局

2019年3月24日

泸县交通运输系统道路交通安全专项整治

实施方案

2019年3月16日9时许，古蔺县茅溪镇马跃村10组发生一起较大道路交通事故，造成3人死亡，6人受伤。为认真贯彻落实省、市领导指示批示精神，深刻吸取事故教训，举一反三，清醒认识当前道路交通安全面临的严峻形势，坚持问题导向，深入查找问题和不足，尽快补齐短板，采取有力措施，坚决扼制道路交通事故多发势头，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照《安全生产法》《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《中共四川省委省政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》精神，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“有法必依、执法必严、违法必究”的原则，紧盯道路运输重点领域安全生产隐患治理和事故预防，突出重点，精准施策，持续发力，切实落实企业安全生产主体责任，着力消除道路运输安全隐患，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全。

二、工作目标

通过开展道路交通安全专项整治，有效提升行业监管能力和水平，有效治理道路交通安全隐患，道路运输违法违规行为大幅减少。减少一般事故，遏制较大事故，不发生重大及以上道路运输行车事故，全年事故起数和伤亡人数持续下降，推动我县道路交通安全生产形势持续稳定向好。

三、重点任务

（一）开展道路交通源头管控专项整治

1、加强运输企业监管。认真履行“三关一监督”工作职责，切实加强源头管理，严格市场准入，依法督促客运企业健全完善安全管理制度，落实安全生产主体责任，加强对客运车辆和驾驶人的安全监管，严格落实“三不进站、六不出站”制度。

2、督促企业加强驾驶人管理。加强驾驶员培训，着力提高驾驶人安全、法制、文明意识和驾驶技能。要针对驾驶人的驾驶资格和从业资格进行一次全面审查，对今年以来所有客运车辆发生超速、超载、疲劳驾驶等违法行为的处理情况进行倒查，对多次违法的客运驾驶人要强制进行培训，情节严重的要调离驾驶岗位；对被公安机关吊销驾驶执照的违法驾驶人，要依法吊销其从业资格证。针对恶劣天气影响等特点，开展客运驾驶人安全教育培训，提高驾驶人应急处置能力。行车前，要将每条客运线路的交通状况、限速情况、气候条件、沿线安全隐患路段情况等信息告知驾驶人。要重点开展客运车辆“安全带.生命带”行动，督促驾驶员严格执行“乘客不系安全带不发车，中途擅自解开安全带不行车”要求。

3、督促企业加强机动车管理。督促道路运输企业对车辆维护和技术管理制度进行梳理，严格车辆二级保养和例检制度，大中型客货车要按期进行审验，危险货物运输车辆罐体容器按规定进行检验。确保车辆不带病运行。客运车辆安全设施设备必须完好，驾乘座位安全带必须能确保正常使用。

4、加强车辆动态监管。对道路运输企业3G视频监控和GPS安装运行管理情况进行清理，加强对企业监控平台的督促和管理。督促企业加强对异常停车、超速行驶、疲劳驾驶、不按规定线路行驶、驾乘人员不系安全带、乘客对驾驶员进行干扰等状态的监控，及时对驾驶员发出安全指令和警示提醒，对GPS监控平台发现的超速、屏蔽等问题及时进行处理。

5、强化超长客运和旅游客运安全管理。督促超长客运企业认真梳理长途客运班线运行路线路况，根据运行时间合理调整发车时刻，对尚未落实接驳运输的线路，要继续严格执行超长客运凌晨2点至5点停车休息制度，防止驾驶人疲劳驾驶，凡没有建立中途休息点、不能实现驾驶人落地休息的线路，要坚决停运。旅游客运重点要落实出车前安全检查，要加强对报停车辆旅游牌证的集中管理，严防私拉乱跑。要以旅游包车车籍地为核心，严格审批旅游路线，严禁发放加盖公章的空白包车牌证，严查擅自变更旅游行驶路线违法行为。

责任单位：县运管所、各镇（街道）交管站

（二）开展道路交通基础设施专项整治。

要加大对道路急弯、陡坡、临水、临崖、事故多发等危险路段安全隐患的排查治理力度，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。要进一步加大公路波形护栏等安全防护设施建设力度，新建农村道路要严格落实安保设施“三同时”要求，已建道路要迅速查漏补缺，加快完善安防设施，暂不能整改的，要做好安全防范，设立警示标志，全面改善农村道路通行条件。要加强对边建设边通车的施工路段的现场安全管理，完善施工作业标志和安全警示标志，采取临时安全防护措施，落实专人指挥车辆安全有序通行,确保道路交通安全畅通。

责任单位：县养护段、局工程股、各镇（街道）交管站

（三）开展道路交通打非治违专项整治。

要采取定点检查、流动检查等措施，协调公安部门运用卡扣测速、区间测速等手段加强对事故多发路段的车速和流量管控，全面提升路面检查率。重点查处营运车辆超速、客车超员、货车超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、节日期间农村“酒驾”以及驾驶员闲聊、接打手机、不系安全带等违法违规行为。要对7座及以上小型面包车和客运车辆要严格落实“六必查”；要加强长途车辆的管理，重点整治“三超一疲劳”、货车不按规定车道行驶、涉牌涉证等违法行为；要集中整治三轮汽车、低速货车、拖拉机违法载人、摩托车严重超载和小型面包车非法营运等非法违法行为。

责任单位：县运管所、县路政大队、各镇（街道）交管站

（四）开展面包车交通安全专项整治。

协调各乡镇（街道）开展辖区内面包车车辆登记、造册和教育培训工作，强化日常监管。加强对营运面包车车辆及企业的安全检查和驾驶人培训教育，强化对客货运输企业、车站、汽车维修企业的管理，加大对涉嫌“非法营运”车辆的打击力度。协调公安交警部门加强面包车安全管理，强化交通安全培训教育，狠抓路查路检，严厉打击各类交通违章违法行为。协调教育体育部门对学校用车进行清理，建立健全安全管理制度，发现非法营运车辆接送学生情况及时制止并会同公安、教育等部门严肃处理。协调旅游部门加强对涉旅用车的管理，严禁涉旅企业参与非法营运，发现问题要及时制止并会同公安、旅游等部门严肃处理。协调住建、水务等相关单位对所管辖领域内在建工程用车进行清理，杜绝工程项目人员参与非法营运，及时制止各类交通违法行为，发现问题及时会同公安等相关部门严肃处理。

责任单位：县运管所、各镇（街道）交管站

（五）配合公安部门开展三轮车治理专项整治。

积极配合公安部门继续深化三轮车专项治理，进一步巩固三轮车专项整治行动成果，全面清理三轮车改装、维修企业，严厉打击非法改装行为。加强三轮车非法营运治理，进一步规范营运行为。

责任单位：县运管所、各镇（街道）交管站

四、时间安排

从即日起至2019年5月31日，分三个阶段进行。

（一）宣传动员阶段（即日起—3月31日）。

牵头单位要广泛宣传动员，细化专项整治方案，于2019年3月30日前报局安办。

（二）排查整治阶段（2019年4月1日—5月20日）。

要对照方案开展整治，要动态开展执法式检查。对典型违法违规行为及时纠正、查处、曝光，强化警示教育，加大处罚力度，确保工作取得实效。

（三）总结提高阶段（2019年5月21日—5月31日）。

要及时对专项整治情况进行认真总结，并于2019年5月25日前将总结材料（包括工作部署开展情况，先进典型经验、活动效果、存在的问题及措施建议）汇总后报局安办。

五、工作要求

（一）加强组织领导。为加强对专项整治工作的组织领导，县局成立以党委书记、局长邓基祥同志为组长的专项整治工作领导小组（见附件），领导小组办公室设在县局安办。各部门各单位要进一步提高政治站位，把道路交通安全专项整治作为保安全保稳定的头等大事来抓，主要领导要亲自过问，分管领导具体抓，要根据本行业、本辖区实际制定详实的专项整治方案，明确工作职责，细化工作措施，切实把责任、任务、措施落实到基层、落实到企业、落实到岗位，通过层层抓落实确保道路交通安全形势稳定。

（二）强化宣传教育。要广泛深入开展交通安全宣传和培训工作，专项整治期间要通过广播、电视、报刊、互联网以及手机短信、户外传媒等形式，曝光典型事故案例，各类道路交通违法行为，广泛宣传道路交通安全基本常识，提示广大驾乘人员严格遵守交通安全法规，安全驾驶，文明乘车，争取广大交通参与者的理解和支持，提高全民交通安全意识和文明交通素质。

（三）强化综合治理。专项整治期间发现的非法、违法行为要及时处理，对该移送、抄告的案件要及时移送、抄告，对非法违法车辆驾驶人处理后还要进行教育培训，不能以罚代管，驾驶人员必须经过乡镇、运管、交警“三级”教育培训后，方可重新开车上路，提高违法成本。要把解决人的不安全行为，管理的缺失作为道路交通安全工作的重点，做到工作无盲区，检查无死角，隐患无遗留，全力确保交通运输安全形势持续稳定好转。

（四）强化工作协调。各单位要积极与公安、教育、应急、市场监管、水务、住建和乡镇等部门对接，协调好相关工作，切实抓好道路交通安全专项整治行动。

（五）强化信息报送。各单位、各部门要及时报送信息，从即日起，每周五向局专项整治工作领导小组办公室报送本周开展工作情况，5月25日前将所有工作汇总上报。资料报送联系人：李凤，联系电话8192986，电子邮箱lx8192986@126.com。

附件：

泸县交通运输系统道路交通安全

专项整治工作领导小组

组  长：邓基祥（党组书记、局长）

副组长：陈晓波（党组成员、副局长）

陶  盛（党组成员、副局长）

文  茂（党组成员、总工程师）

龙良学（交战办主任、安全总监）

成  员：楚泽伟（运管所副所长，主持工作）

雷  波（路政大队大队长）

杨  逆（公路养护段段长）

赵  波（交通工程安全质量服务中心主任）

陈言平（办公室副主任）

罗  云（政策法规股股长）

张  茂（工程股副股长）