为深入推进依法行政，加快建设法治政府，进一步规范行政执法行为，提高行政执法人员法律业务素质和办案水平，我局组织开展2021年综合行政执法案卷评查活动，现将有关情况通报如下。

一、基本情况

本次案卷评查以《泸州市行政处罚案卷标准》《行政处罚（一般程序）案卷评查标准（试行）》为评查标准，采取分组评查方式，评查案卷为随机抽取2021年结案的案卷，内容涵盖建工、招投标、环保、市容、市政等方面。评查分4个小组对进行评分，从案卷质量、文书制作、案卷归档三方面逐一对案卷进行认真、全面的检查评价打分，评选出优秀案件4件。从案卷评查总体情况来看，执法部门能够正确履行法定职责，依照法定程序开展行政执法活动，参加案卷评查人员严格对照标准，认真对待本次评查工作，使本次案卷评查取得良好效果。

二、存在的问题

本次案卷评查整体情况较好，但仍然存在一些问题，需要在今后的工作中高度重视并加以改进。

（一）执法程序方面。一是办案效率不高，部分案件办案流程过长；二是文书送达不规范，非当事人本人签收，且未注明与当事人的关系；三是结案审批不完善，立案、结案、执行等环节存在时间上的逻辑错误；四是全过程记录有待进一步加强。

（二）证据固定方面。一是复印件作为证据，未注明来源，无签字确认；二是部分证据图片不清晰，证明力较弱；三是有的当事人提供的证件过期；四是有的案件自由裁量作出从轻、减轻决定的，证据支持不充分。

（三）文书制作方面。一是执法文书中存在法律依据未引用到具体的条、款、项；二是立卷归档不及时，归档信息不准确；三是部分文书中存在错别字等瑕疵；四是卷面不整洁，存在铅笔勾划、标准痕迹等。

三、下步工作要求

（一）进一步提升办案质量。针对案卷评查中发现的问题，要高度重视，对标补短，认真对照行政执法案卷评查标准，针对案卷存在的问题，采取有效措施，在以后的案件办理中认真抓好整改落实。

（二）进一步提高办案效率。严格按照新《行政处罚法》规定，每个行政处罚案件，从立案之日起九十日内必须作出处罚或不予处罚的决定。各镇（街）综合执法队开展其他领域执法，有特殊时间要求的，按行业标准执行。

（三）进一步提升业务素质。有针对性地加大对行政执法人员的业务培训力度，行政违法行为的调查取证和分析判断能力、对行政执法文书的制作运用能力等，提高执法人员的业务水平，全面提升执法人员的综合素质，打造政治合格、业务精通、作风过硬的执法队伍。

（四）进一步强化执法上下联动。各镇（街）综合执法队与县级主管部门要加强业务联系，在行政执法过程中发现的属于县级部门职责范围内的，要及时移送；有执法需要的，可邀请县级主管部门予以指导协助。县级主管部门移送的违法线索，各镇（街）要及时核查，在职责范围内作出相应处理决定并作出反馈。不定期开展业务交流和以案释法，对执法过程中遇到的重难点问题进行研讨。