各区县人民政府、各园区管委会、泸州市工程建设项目审批制度改革领导小组成员单位:

    现将《泸州市工程建设项目审批第一、二阶段审批制度(试行)》印发你们，请遵照执行。各区县人民政府可结合本地实际，建立完善相关审批制度。

泸州市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室

2019年7月17日

泸州市工程建设项目审批第一、二阶段审批制度（试行）

根据《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》（国办发〔2018〕33号）、省自然资源厅《四川省自然资源厅工程建设项目审批制度改革实施方案》、《泸州市人民政府关于印发<泸州市工程建设项目审批制度改革实施方案>的通知》（泸市府发〔2019〕13号）精神，结合我市实际制定本制度。

一、总体规则

（一）工程建设项目审批第一、二阶段是指立项用地规划许可阶段、工程建设许可阶段。

（二）适用范围。审批权限在市本级，在“泸州市工程建设项目审批管理系统”上运行的新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施工程。

（三）标准统一。按照“一窗受理、一张表单、一个标准、限时办结”的原则。（表单见附件）

二、审批流程

业主按照项目审批阶段填写好申请表单并备好相关要件，提交资料到泸州市工程建设项目综合窗口综合受理，窗口对要件是否齐备进行初审。初审通过后将接收到的要件后台分发给相关单位、内部相关科室。相关单位、科室在收件后5个工作日内提出反馈意见，若资料完备则直接进入办理程序，若资料存在问题，则由窗口一次性告知业主对项目资料的审查结果及修改完善要求。业主完善资料后可再次申报。在资料完备的情况下，相关单位、相关科室需在规定时日内完成该阶段项目相关事项的审批。

第一阶段（立项用地规划许可阶段）

限定时间：25个工作日

涉及的事项和推送单位：

1.企业投资核准（备案）：市发改委（或市经信局）

2.建设用地（含临时用地）规划许可证核发：市自然资源和规划局

3. 建设项目选址意见书核发：市自然资源和规划局

4.建设项目用地预审：市自然资源和规划局

5.国有建设用地使用权出让和划拨：市自然资源和规划局

第二阶段（工程建设许可阶段）

限定时间：35个工作日

涉及的事项和推送单位：

1.建设工程设计方案审查：市自然资源和规划局、市住建局、市城管局、市园林局、市应急管理局、市人防办、市政公用服务单位等

2.建设工程规划许可证核发：市自然资源和规划局

三、会商、决策机制

工程建设项目原则采取在网上审批系统中会签的形式，若在第一、二阶段的审批过程中存在相关问题，由市自然资源局牵头适时组织相关部门会商予以解决。

四、附则

项目涉及的各审批事项权责均在原审批单位，审批事项的相关要求及最终解释均由原审批单位负责。

本制度自印发之日起试行。

附：1.用地规划许可阶段申请表.doc

               2.工程建设许可阶段申请表.doc