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泸州市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室关于做好泸州市工程建设项目审批管理系统试运行工作的通知

来源：泸州市住房和城乡建设局发布时间：2019-10-24 17:10:00 浏览次数：次【字体：小大】

市级、区级有关部门，各有关企业：

为进一步贯彻落实《泸州市人民政府关于印发<泸州市工程建设项目审批制度改革实施方案>的通知》（泸市府发〔2019〕13号）文件的要求，加快我市工程建设项目审批管理系统建设工作的推进，经研究决定启动泸州市工程建设项目审批管理系统试运行工作，现将相关工作通知如下。

一、试运行环境

网络环境：电子政务外网

电脑配置：CPU（4核），内存（4G），硬盘（100GB及以上）

操作系统：Win7及以上

浏览器：360浏览器、IE浏览器

二、试运行范围

泸州市、江阳区、纳溪区、龙马潭区

三、试运行时间及问题反馈

自通知之日起到2019年11月10日止，在试运行过程中各委办局通过泸州市工程项目审批管理系统交流QQ群（群号：813630318）进行问题咨询和反馈。

四、试运行项目

由于工程建设项目审批流程较长（90个工作日以内），综合考虑采取历年已经竣工验收的项目开展试运行工作，项目信息详见下表：

序号	行政区域	项目名称	业主单位
1	泸州市	碧桂园生态城V1区7、9、11号楼	四川省同汇房地产开发有限公司
2	泸州市	碧桂园·凤凰首府三期92、92号楼商业	泸州赐富房地产开发有限公司
3	江阳区	泸酒包装制品有限公司酒类包装制品生产车间建设项目	泸州泸酒包装制品有限公司
4	江阳区	泸州长江机械有限公司异地搬迁工程	泸州市长江机械有限公司
5	龙马潭区	安乡居项目	泸州华江房地产开发公司
6	龙马潭区	油气井爆破器材生产点整体搬迁扩能改造（民用爆炸物品生产线异地整体搬迁建设）项目	川南航天能源科技有限公司
7	纳溪区	凤凰湖国际社区一期（1-3#、5-7#楼及地下车库）	泸州市贤达投资有限公司
8	纳溪区	纳溪区合面镇初级中学校舍改造工程	纳溪区合面镇初级中学

五、试运行流程（详见附件2：泸州市工程建设项目审批流程图）

自然资源和规划部门、住房和城乡建设部门作为主要牵头单位，在本次试运行工作中，负责项目审批的协调推进工作，确保试运行工作的顺利开展，本次试运行主要参与单位工作职责如下：

（一）项目前期策划生成阶段

主要包括运用“多规合一”业务协同功能，强化前期项目策划，加快项目生成。

主要涉及单位：自然资源和规划部门，负责项目策划生成阶段对各部门针对项目提出的合规性审查意见汇总，并出具合规性审查报告；牵头文物勘探单位、净地审查单位，进行勘测定界、净地条件审查工作，并最终确定项目的土地供应方式。

（二）立项用地规划许可阶段

主要包括项目审批核准、选址意见书核发、用地预审、用地规划许可证核发等。

主要涉及单位：自然资源和规划部门主要负责选址意见书核发、用地预审、用地规划许可证核发等；发改部门主要负责项目建议书审批、可行性研究报告审批等。

（三）工程建设许可阶段

主要包括设计方案审查、建设工程规划许可证核发等。

主要涉及单位：自然资源和规划部门主要进行建设工程（含临时建设）规划许可证核发办理、项目建设方案审查等；并由人防、城管、公安、住房和城乡建设、应急管理、市政公用服务单位，对项目进行技术指导，提出指导意见，并进行行政审查。

（四）施工许可阶段

主要包括设计审核确认、施工许可证核发等。

主要涉及单位：住房城乡建设部门主要负责施工图联合审查、施工许可证核发、城市基础设置配套费征收等；市政公用服务单位主要负责水、电、气、通信等报装。

（五）竣工验收阶段

主要包括规划、土地、消防、人防、档案等验收及竣工验收备案等。

主要涉及单位：自然资源规划部门和住房城乡建设部门主要负责联合验收、多测合一、竣工验收备案等；市政公用服务单位主要负责水、电、气、通信等报装。

六、试运行安全保障

（一）系统服务器采用华为云服务器，做好安全策略，拒绝外来的恶意攻击，保障系统正常运行。

（二）在系统服务器及工作站上均安装了正版的防病毒软件，对计算机病毒、有害电子邮件有整套的防范措施，防止有害信息对网站系统的干扰和破坏。

（三）做好日志的留存。网站具有保存60天以上的系统运行日志和用户使用日志记录功能，内容包括IP地址及使用情况，主页维护者、邮箱使用者和对应的IP地址情况等。

（四）交互式栏目具备有IP地址、身份登记和识别确认功能，对没有合法手续和不具备条件的电子公告服务立即关闭。

（五）网站信息服务系统建立双机热备份机制，一旦主系统遇到故障或受到攻击导致不能正常运行，保证备用系统能及时替换主系统提供服务。

（六）关闭系统中暂不使用的服务功能及相关端口，并及时用补丁修复系统漏洞，定期查杀病毒。

（七）服务器平时处于锁定状态，并保管好登录密码；后台管理界面设置超级用户名及密码，并绑定IP，以防他人登入。

（八）系统提供集中式权限管理，针对不同的应用系统、终端、操作人员，由网站系统管理员设置共享数据库信息的访问权限，并设置相应的密码及口令。不同的操作人员设定不同的用户名，且定期更换，严禁操作人员泄漏自己的口令。对操作人员的权限严格按照岗位职责设定，并由网站系统管理员定期检查操作人员权限。

七、正式运行

自系统试运行结束后启动系统正式运行工作。

八、下一步工作计划