近年来,泸县紧扣国家粮食安全和重要农产品供给部署,抢抓供销综合改革的国家及省级试点机遇,全力探索并实践“三维聚力、三社合作、三化同步”的城乡综合服务新模式,成功开辟出一条“农民得实惠、集体得效益、供销得发展、党政得抓手”四方共赢的守护民心新路径。2023年,新型基层供销社带动村集体增收876万元,农户增收710万元。
“三维聚力”筑牢保障,为农服务动力十足
泸县秉持强化党建引领、强化党政领导、强化政策支持的“三维聚力”理念,精心打造各级新型基层供销社,为农服务的动力显著增强。
为实现可持续创新发展,泸县新型基层供销社聚焦组织领导,强化党建带社建理念,筑牢基层战斗堡垒,确保供销系统始终坚守为农服务的初心。渝昆高铁开通前夕,为确保铁路运输安全,渝昆高铁云锦段外部需要环境整治工作,以排除高铁沿线的隐患。由于项目时间紧、任务重,云锦镇供销社充分发挥党建引领作用,积极组织沿线6个村的全体党员干部投身其中。云锦镇供销社理事会副主任王怀友介绍:“党员们有的负责动员和解释工作,有的负责后勤保障,还有的直接在现场劳作。大家齐心协力,仅三个月就完成了整个项目的90%。”云锦镇各村党员在该项目中的带头表率,正是泸县新型基层供销社以高质量党建为核心,不断强化党政领导的生动体现。
为激发新型基层供销社的发展活力与积极性,泸县在强化党建引领的同时,全力支持社有企业发展。创新明确新型基层供销社与村集体经济组织、县属社有企业与县属国有企业在资金、项目、土地、税收、奖励等方面享受同等扶持政策,以政策支持为各级供销社注入强劲发展动力。王怀友说:“我们的渝昆高铁云锦段外部环境整治项目得益于政府扶持,由镇供销社牵头。在此过程中,供销社盈利数万元的同时,还解决了当地300余人的就业问题。”
泸县充分考虑供销社“为农服务”的特殊性,对县供销社社有企业泸县泸川农业发展公司按照三年不盈利政策予以补贴,并整合资金2190万元,统筹用地71亩,建成供销电子商务产业园、供销商贸流通综合体(宴美冷链物流园)等项目,整合农业农村项目资金400余万元,全方位支持新型基层供销社的发展。
“三社合作”壮大主体,为农服务基础坚实
“明年群众的肥料不用愁了!”在石桥镇场镇的农资超市,石桥镇供销社理事会主任、大王山村党总支书记兼主任李珍彬说。为提前做好农资储备,石桥镇供销社采购了尿素、磷肥、复合肥共计60余吨,年底该超市还将进行冬储,继续订购数十吨化肥。李珍彬说,“我们超市出售的肥料比市场价格低,比如复合肥,市场上80元一包,我们只卖70元,还免费送货上门。”在农资超市旁边的生活超市,其商品价格也比市场价低5%—8%左右。这两家超市均由石桥镇供销社下设的非营利性超市组建运营,作为泸县在全省首创的“三社合作”发展模式下组建的新型供销社代表,其宗旨就是服务民众、让利于民,全心全意为三农服务。
为进一步创新服务模式与渠道,促进为农服务深度融合,石桥镇供销社除了通过两大超市让利于农民群众,还将就业岗位与农业技术服务送到田间地头。上午10点左右,李珍彬来到大王山村6组的一片350余亩曾是撂荒地的大豆基地,为大家讲解锄草要领和注意事项。2021年,石桥镇大王山村股份经济合作社从村民手中租用该片土地,经过两年整治后交由镇供销社管理。镇供销社在耕、种、管、收、加、储、销等多个环节为农民群众提供农业社会化服务,并提供了数十个就业岗位。不仅解决了谁种地、种什么、怎么种、卖给谁等问题,还让农民群众实现了土地租金与劳动报酬的双丰收。
“三化”同步优化服务,为农服务平台扎实
泸县积极推进“两端服务”网络化、“两网链接”数字化、“三级平台”一体化发展模式,构建起农产品城乡流通体系,为乡村振兴提供坚实支撑。
“今年我家种了3亩多高粱,预计能收1000多斤,按照收购价计算,一年能有四五千元收入。”天兴镇一心村1组村民郑国友说,“每年供销社会直接到村里收购,我们农户基本不用为销路发愁。”为做好便民惠民工作,天兴镇供销社依托当地地理区位和交通优势,主动与郎酒公司对接,采用订单模式收购村民种植的高粱,为农民群众解除后顾之忧。
“三级平台”一体化是泸县推行“三化”同步强服务的重要环节,主要通过打造县级中心平台、镇级节点平台、村级终端平台,为群众赋能、降本、增效。依托县供销社及社有骨干企业,搭建起集业务经营、电商服务、集采集配、连锁配送等功能于一体的县城枢纽中心平台,由镇级供销社提供土地托管、统防统治、建筑劳务等社会化服务,村级供销社设立村级综合服务社和庄稼医院等便民服务网点,推动经营服务网点向村、组延伸下沉。
在农业生产端,泸县以社有企业为龙头、镇级供销社为主体、村级综合服务网点为终端,建立起县、镇、村三级为农服务体系;在城乡消费服务端,泸县通过建设村级综合服务社、镇级综合超市和县城社区生鲜直营店及连锁超市,打通农产品城乡双向流通渠道。
通过引领当地发展龙眼、生姜、青花椒、粮油等特色优势产业,有效促进农产品上行,提高群众经济收入。同时,以四川宴美农产品冷链物流公司为龙头,构建信息化农产品冷链物流网;以泸县供销财务会计服务公司和泸县供投里海农业科技公司为带动,依托省供销社数字供销网技术支持、里海农业溯源系统,积极构建涵盖县域供销系统全产业链及其相关行业信息网络服务体系,推进供销农业大数据网,以此构建智慧冷链物流网、数字供销网,推动“两网链接”数字化发展,进一步破解了农产品进城和工业品下乡“最后一公里”难题,全面推进乡村振兴。
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