岁末年初是生产安全事故的多发易发期，针对岁末年初安全生产呈现出的抢赶工期、超能力生产、复工复产等特点，泸县应急局以“三个度”扎实开展岁末年初安全生产专项执法行动，做好前置部署、精准执法、指导服务，以“开门稳”推动“开门红”，确保泸县岁末年初安全生产形势持续稳定。

早谋划 前置部署有力度

“你们是哪一天开工的，今天有好多员工上班？”1月28日，在泸县兴业建材有限公司，县应急局执法人员来到生产车间，看到多条生产线同时运转，员工们正在快快马加鞭赶制一批50万家具订单。

“开工第一天，收到老客户新增订单是好事，但一定要把安全放在第一位，及时给员工开‘收心会’，要加强巡视和监督，确保安全生产。”执法人员边检查边与企业负责人交流，通过查阅资料、实地查看的方式，对消防器材是否在使用期内、消防应急通道是否畅通、安全生产是否进行安全风险隐患自检自查、应急值守和应急准备情况等工作逐一进行检查，并要求企业要从严从实抓好安全生产各项措施落实，坚决遏制各类安全事故发生。

这次检查是泸县应急局开展岁末年初安全生产专项执法行动的一个缩影。年初以来，千企万厂一片繁忙景象，为确保安全生产形势稳定，县应急局提前谋划，出台《岁末年初安全生产专项执法行动实施方案》。方案对各个行业领域执法对象和检查重点内容进行安排部署，从1月初至3月底，分3个阶段开展为期3个月的安全生产专项执法行动。

为推动执法行动方案落地落实，实现安全隐患问题闭环管理，县应急局聚焦煤矿、非煤矿山、危险化学品、工贸、烟花爆竹、森林防火等重点行业领域，采取暗察暗访、联合执法等模式，在管辖范围内开展拉网式执法检查，通过强有力的执法手段有效整治事故隐患，严厉打击安全生产非法违法行为，坚决遏制重特大生产安全事故的发生。

划重点 精准执法有深度

“请把你们的复工复产方案、隐患整改台账和安全培训记录等相关资料准备好，我们检查完生产车间后查资料。”1月31日，农历正月初七，县应急局执法人员，采取“四不两直”方式，直插泸县某工贸公司生产车间开展复工复产暗察暗访。

经检查发现：该企业存在喷釉车间留平室、旋流塔均未设置明显的安全警示标志，未制定有限空间作业应急预案，未建立特种人员档案等7项违法行为。执法检查组随即依法对该企业作出18万元罚款，并向该公司下发责令限期整改指令书，要求该企业制定整改方案、建立整改台账，并落实专人盯防，确保责任、措施、资金、时限和预案五个方面落实到位，确保隐患闭环管理。

“该罚！如果不是你们的及时查处，我们可能身处险中还不自知。”该企业负责人表示，接下来，将按照检查组的要求，在规定期限内将问题整改到位，在之后的工作中严守安全底线红线，确保企业安全运行。

县应急局通过制定执法计划，明确执法管辖范围和职责，并以双随机检查、“三带三查”“四不两直”等方式确保严字当头“打非治违”，达到“查处一起、震慑一批、教育一片”的效果。截至目前，共派出检查组218个，出动明察暗访和监管力量5768人次，开展执法检查114家次，检查生产经营单位713家次，查处事故隐患287条，已整改279条，立案7起，共处罚28.2万元。

 强服务 督导提醒有温度

“安全管理的实质是风险管理，做安全风险分析要立足实际、注重实效，但是你们的分析很明显就是模板式，在实际应用中是会出问题的。”2月9日，县应急局联合县经济开发区执法检查组来到四川利信消防工程有限责任公司，帮助企业全面排查存在的深层次、制度性隐患，并为企业如何做好安全风险分析出谋划策。

通过指导服务，企业很快按照标准规范整改完毕。整改复查时企业负责人发自肺腑地说道：“这次点对点式的指导服务为我们解决制度层面上的问题提供了很好的指导思路，有利于我们从制度上摆脱安全管理‘盲区’。”

企业的满意和认可，是安全生产执法行动成效最有力的印证。据悉，为切实做好岁末年初企业安全生产防范和服务工作，县应急局联合县经开区、县经济信息科技局、县商务和经济合作局，成立“护航小组”，按照“三管三必须”要求和“一企一策”原则，深入企业，点对点、面对面，用心用情指导帮扶、风险分析、排查隐患、安心培训，为企业安全发展保驾护航。

除此之外，在岁末年初安全生产专项执法行动中，县应急局先后在危险化学品和煤矿等重点行业领域集中组织开展“体检式”安全诊断检查，在实际工作中广泛运用教育劝导、专家诊断等方式，以“专家+执法”的形式倒逼企业落实安全生产主体责任，认真排查整治隐患。截至目前，共开展进企业培训指导40余场，购买专家服务体检32次，帮助企业提升安全管理能力水平。