一、部门概况
(一)机构组成
中国共产党泸县委员会办公室是一级预算单位,其中行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位1个,其他事业单位1个。
纳入中国共产党泸县委员会办公室2022年度部门预算范围的二级预算单位包括:
1.行政单位:中国共产党泸县委员会办公室;
2.参照公务员法管理的事业单位:泸县党政网管理中心;
3.其他事业单位:泸县机关事务服务中心。
内设常委办、秘书一股、政策法规股、综合股、档案管理股、信息股、值班室、主体办、目标绩效一股、目标绩效二股、督查督办股、行政股、秘书二股、秘书三股、保密管理股、密码管理股、机关党委、县党政网管理中心、政务内网管理股、运维保障股、后勤管理股、公共节能股、公车股、接待股、专用通信股、史志工作股、改革服务股。
(二)机构职能
中国共产党泸县委员会办公室履行职责中央、省、市、县重要文件、重大决策和重要工作部署的贯彻落实工作,负责县委日常工作的处理,县委领导同志公务活动,全县性各种会议、重要活动的联络、服务、组织协调,办理县委领导交办的工作,县委文件的承办及审查,机要保密,县委县政府目标及重点工作督查、督导,全县各级党组织落实党风廉政建设主体责任等工作。代管部门泸县机关事务服务中心负责县委、县政府对外接待工作。参与协调县委、县政府领导外联活动,为重要政务和商务活动提供接待服务;负责县级机关事业单位节能管理工作;负责公车管理工作;指导县级各部门、各镇(街道)机关事务工作。
(三)人员概况
总编制68名,其中:行政编制33名,参公编制9名,行政工勤编制8名,事业编制18人。在职人数总数53名,其中:行政人员27名,参公人员6名,工勤人员6名,事业人员14人。退休人员11名。
二、部门财政资金收支情况
(一)部门财政资金收入情况
2022年财政拨款收入合计2371.83万元,与2021年相比,收入总计增加167.89万元,增加7.62%,主要变动原因是2022年合并泸县机关事务服务中心预算。
(二)部门财政资金支出情况
2022年财政拨款支出合计2371.83万元,与2021年相比,支出总计增加167.89万元,增加7.62%,主要变动原因是2022年合并泸县机关事务服务中心预算。
三、部门财政支出管理情况
(一)预决算编制情况
1.预算编制情况
按照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》及《泸县2022年县本级部门预算编制方法和口径》等法律法规,以2022年12月31日为基准期编制。基本支出预算包括人员经费和日常公用经费,预算编制结合我单位实际和工作计划,按照组织部门审核过的工资进行人员经费编制,采用人员经费按标准、公用经费按定额编制的方法,认真开展我单位的预算编制工作,切实做到数据完整和准确无误。对项目资金的预算,提出具体的项目、目标和实施计划,细化项目支出内容,精准编制项目支出绩效申报表,提供准确的项目支撑依据,切实做到项目资金编制的合理化、人性化,并在规定的时限内完整、准确的报送到县级财政部门,为全县预算编制工作的按时完成打下基础。
2022年收支预算总数2371.83万元,比2020年收支预算总数增加173.55万元,主要原因是2022年年初预算中合并了泸县机关事务服务中心预算。
(1)收入预算情况
2022年收入预算2371.83万元。其中,一般公共预算拨款收入2371.83万元,占100%。
(2)支出预算情况
2022年支出预算2371.83万元,其中:基本支出1408.25万元,占59.37%;项目支出963.58万元,占40.63%。
2.决算编制情况
(1)收入支出决算总体情况说明
2022年度收入总计2371.83万元,其中:本年收入2335.17万元2,年初结转结余36.66万元。与2021年相比,收入总计增加173.55万元,增加7.62%。主要变动原因是2022年年初预算中合并了泸县机关事务服务中心预算。
2022年度支出总计2371.83万元。与2021年相比,支出总计增加173.55万元,增加7.62%。主要变动原因是2022年年初预算中合并了泸县机关事务服务中心预算。
(2)收入决算情况说明
2022年本年收入2371.83万元。其中,一般公共预算拨款收入2371.83万元,占100%。
2022年预算总额2371.83万元,其中:年初预算批准总额为1626.15万元,中期调整745.68万元,主要原因是追加购车款100.98万、送温暖慰问24万、信创项目155.6万、后勤办公费80万、基本经费385.10等新项目。
(3)支出决算情况说明
2022年本年支出合计2371.83万元,其中:基本支出1408.25万元,占59.37%;项目支出963.58万元,占40.63%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。
3.部门财政拨款结转结余情况
2022年初财政拨款结转结余36.66万元,2022年末无财政拨款结转结余。
(二)执行管理情况
在资金的支出执行上严格按照预算执行,坚持“反对浪费,节约开支”的原则,做到专款专用,不拖欠、不挪用。按要求和规定支付单位的人员经费、日常公用经费及项目资金,特别是在“三公”经费方面加强管理,不该报销的一律不给予报销,严格执行财政资金的管理和使用。收到财政下达的各类指标后,按时按需拨付各项款项,保证我单位日常工作的正常运转和各项工作的圆满完成。
2022年1-6月实际支付1160.31万元,1-9月实际支付1932.03万元,1-11月实际支付2211.79万元;1-6月实际支付进度为48.92%,1-9月实际支付进度为81.46%,1-11月实际支付进度为93.25%。
(三)支出绩效情况
1.部门支出绩效
(1)行政运转保障。
认真贯彻落实中央、省、市重大决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,认真做好“开源节流、提质增效、规范管理、防范风险”各项工作,加强资金使用管理,保障县委各项工作高效开展。
(2)机关厉行节约。
2022年我单位加强“三公”经费管理,严格控制“三公”经费支出。“三公”经费支出情况:2022年无因公出国(境)经费,公务用车运行维护费423.98万元,其中代列全县公车运行维护费312万元,公务接待费52.8万元,县委办“三公”经费比上去下降比例为12.4%。
公车运行维护费中追加公车购置款为其他单位公车购置,暂不列入本单位“三公”经费核算。
(3)机关节能降耗。
2022年我单位在资金的支出执行上严格按照预算执行,坚持“反对浪费,节约开支”的原则,不该报销的一律不给予报销,严格把支出控制在年初的预算指标内。2022年我单位水费1.04万元,电费15.97万元,与上年总体持平。
2.专项预算项目(待批复项目)支出绩效
(1)资金绩效分配情况。
2022年泸县县委办无专项资金。
(2)项目资金管理情况。
2022年泸县县委办无专项资金。
(3)绩效目标完成情况。
2022年泸县县委办无专项资金。
(四)财务管理情况
我单位建立了《中共泸县县委办公室内部控制手册》,制定了相应的“三重一大决策制度”、“预算管理制度”、“收支管理制度”、“公务接待管理制度”等等规章制度。在执行过程中我单位严格遵守单位制定的各项规章制度以及《行政单位会计制度》。严格执行财务管理制度,账务处理及时,会计核算规范。
(五)绩效管理工作开展情况
我单位高度重视绩效管理工作,全面实施预算绩效管理,积极开展事前绩效评估、事中绩效监控和事后绩效评价。盘活资金,提高使用效率。
在执行各项预算资金中,严格按照中央、省、市、县各级财经政策规定,管好、用好每笔资金。同时,按照单位内部控制建设要求也制定了相应的“财务管理规定”等相关制度,在专项项目资金使用过程中,严格按照项目资金管理办法的规定做好项目实施和监管,切实做到专款专用,从而发挥好项目资金对项目实施的促进作用。 按照政府信息公开条例规定,积极主动做好公开工作。
四、评价结论及建议
(一)评价结论
2022年我单位综合管理规范,预算执行均按照国家政策法规规定,结合本单位实际情况及相关规定严格执行,并合理安排项目,使财政资金发挥最大的效益,完成了部门职能职责,实现了较高的工作效率和支出绩效,全年部门支出绩效评价良好。
(二)存在问题
预算编制准确性、科学性需要与各项目实施股室进一步加强;预算执行进度有待进一步提高;预算管理体系有待进一步完善;绩效评价结果有待进一步强化。
(三)改进建议
加强预算绩效管理,增强预算约束力,做好预算项目支出绩效目标及各项绩效指标的细化、量化工作,用好用活各类财政资金,提高财政资金的使用效益。强化绩效评价结果的应用。
中国共产党泸县委员会办公室
2023年4月27日
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