泸县妇幼保健计划生育服务中心
项目支出绩效自评报告
(灾后重建维修工程项目)
一、 项目概况
2021年9月16日凌晨4时33 分,四川省泸州市泸县发生6.0级地震,受地震破坏,经泸县住房和城乡建设局委托专业房屋质量检测鉴定机构对泸县妇幼保健计划生育服务中心城西门诊楼、老门诊楼房屋检测鉴定,城西门诊楼建筑的结构安全性综合评为 Bu 级,老门诊楼建筑的结构安全性综合评为Cu 级。根据鉴定报告建议及主管部门意见,对Bu Cu 级房屋加固维修。
(一) 项目资金申报及批复情况。
项目资金从申报、批复到预算调整符合财务规定。2022年3月16日,泸县发展和改革局批复(泸县发改行审[2022]38号):总投资及资金来源为项目总投资 148.334466 万元。资金来源为业主自筹修建,灾后恢复重建资金到位后,由县财政局匹配;建设年限:6个月。符合资金管理办法等相关规定。此上项目2022年财政已下达资金55万元。根据维修合同于2022年9月支付了55万元,剩余资金根据维修合同分期付款。
(二) 项目绩效目标。
维修加固泸县妇幼保健计划生育服务中心老院区约 3866.87 ㎡,新院区约5939.6 ㎡。
(三) 项目资金申报相符性。
申报项目资金将全部用于以上项目支出,与具体实施内容相符、申报目标合理可行。
二、项目实施及管理情况
(一)资金计划、到位及使用情况。
1.资金计划及到位。2022年地震灾后维修工程项目资金下达用款计划55万元,全部来自财政拨款,资金到位率100%。分别按用款计划分期分批拨付。
2.资金使用。严格按照资金使用办法实施,截止2022年底支付55万元,资金用于灾后重建,资金使用和项目高度吻合,做到了专款专用,支付标准、支付进度和支付依据合规合法,且与预算相符。
(二)项目财务管理情况。
项目经费严格根据预算法、财务管理制度和预算支出范围内使用,根据项目计划安排和实际工作情况开支,做到了专款专用,并及时进行相关账务处理。
(三)项目组织实施情况。
灾后重建项目主要由分管采购的领导牵头,落实专人负责加强对项目的管理和监督检查,及时了解掌握灾后重建项目进程情况,研究、解决灾后重建中各项工作存在的问题,确保项目实施进度。根据我县灾后重建资金管理的要求,项目按要求统一公开招标并进行项目公示,财务上要做到专账核算,专款专用,严格遵守项目财务管理制度。同时,在资金拨付流程上,严格管理监督项目资金使用情况。
三、项目绩效情况
(一)项目完成情况。
该项目维修加固了泸县妇幼保健计划生育服务中心老院区约 3866.87 ㎡,新院区约5939.6 ㎡。项目总价148.33万元,合同金额140万元,2022年9月验收合格,并根据合同要求付款55万元。
(二)项目效益情况。
项目建成后,环境和服务水平得到了全面提升,极大改善了医院的就医环境,业务用房布局流程更加合理,服务功能更加完善,为群众提供了更优质的医疗服务。
重建过程中的应急措施和安全措施改进,使得医院在灾害发生时能够更快速、更有效的应对,确保灾民的安全和生命健康。
四、问题及建议
(一)存在的问题。
项目经过政府采购的,施工方施工存在施工进度滞后的情况,就目前政府采购对应的法律规定或规章制度,很难找到让采购方能强烈约束施工方行为的条款。
(二)相关建议。
进一步加强预算管理和政策学习,积极参加相关业务培训和学习,加强预算绩效分析,进一步加大预算绩效评价结果的应用,更高效地使用各项资金,推进灾后重建工作。
2022年项目支出绩效评价指标体系
一级 指标 | 二级 指标 | 三级指标 | 分值 | 自评分值 | 指标评价内容 |
|
| 必要性 | 5 |
5 | 项目符合党中央、国务院和省委、省政府决策部署;符合当前经济社会发展需要,政策和实际需求的吻合程度分析 |
可行性 | 5 |
5
| 可行性论证充分,规划、管理办法、指导意见等制度是否健全完善 | ||
| 明确性 | 5 | 5 | 项目预期提供的产品、服务、效益或其他目标明确细化,可衡量 | |
合理性 | 5 |
5 | 绩效目标设定符合实际需求,合理可行 | ||
|
| 资金分配 | 3 |
3 | 资金分配管理是否科学合理、规范有序;是否体现突出重点或公平性,符合财政资金改革方向 |
资金使用 | 4 |
4 | 资金使用规范 | ||
| 执行规范 | 3 |
3 | 管理制度健全,管理过程科学规范 | |
|
| 完成数量 | 5 |
5 | 实际完成任务量/绩效目标设定任务量×100% |
完成质量 | 5 |
5 | 符合绩效目标设定的验收标准,达到行业基准水平 | ||
完成时效 | 5 | 5 | (实际完成时间-绩效目标设定完成时间)/绩效目标设定完成时间×100% | ||
完成成本 | 5 | 5 | (实际完成成本-预计完成成本)/预计完成成本×100% | ||
| 经济效益(可选项) | 40 |
36 | 适用于经济发展类项目。反映相关产出对经济社会发展带来的影响和效果,根据项目实际细化具体指标。重点考核投入产出率、回报率、增长率等指标 | |
社会效益(可选项) | 反映相关产出对社会发展带来的影响和效果,根据项目实际细化具体指标。重点考核撬动率、贡献率、达标率、就业率等指标 | ||||
生态效益(可选项) | 反映相关产出对自然环境带来的影响和效果,根据项目实际细化具体指标 | ||||
可持续效益(可选项) | 反映相关产出带来影响的可持续期限,根据项目实际细化具体指标 | ||||
公平效率(可选项) | 主要反映资金使用者是否获得公平竞争的机会,以及民生类项目中受益群体是否应覆盖全覆盖,覆盖率是衡量指标。重点考核覆盖率、知晓率等指标 | ||||
使用效率(可选项) | 重点考核使用率等指标 | ||||
服务对象满意度 | 10 | 9 | 适用于民生类项目。满意率反映服务对象或项目受益人对相关产出及其影响的认可程度,根据项目实际细化具体指标。重点考核满意率等指标 |
泸县妇幼保健计划生育服务中心
2023年4月10日
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