一、项目概况

（一）项目基本情况。

《四川省财政厅 四川省农业农村厅关于下达2020年中央财政农业生产和水利救灾资金预算（第一批）的通知》（川财农〔2020〕26号）文件精神，下达我县2020年农业生产和水利救灾资金130万元，其中：水稻重大病虫害生物防治补助资金70万元，面积0.7万亩；草地贪夜蛾生物防治和统防统治补助资金60万元，面积1万亩。

（二）项目绩效目标。

1．项目主要内容。

完成水稻重大病虫害生物防治，面积0.7万亩；草地贪夜蛾生物防治和统防统治，面积1万亩。

2．项目应实现的具体绩效目标

产出指标：草地贪夜蛾生物防治1万亩；水稻等农作物病虫害生物防治0.7万亩；防控效果≥80%；及时拨付救灾资金；严格执行资金预算管理。

效益指标：资金管理使用无重大违规违纪违法问题。

满意度指标：指导服务满意度≥80%

二、项目资金申报及使用情况

该项目严格按省市要求，形成项目实施方案，向市农业农村局、市财政局作出请示，得到批复后组织实施，同时报省农业农村厅备案。项目资金共计130万元，主要用于水稻重大病虫害生物防治、草地贪夜蛾生物防治和统防统治。

截至目前，该项目已拨付109万元，已完成实施但未拨付49万元（待县财政拨款后拨付）。

三、项目实施及管理情况

（一）编制实施方案

我县农业农村局、财政局联合编制了《泸县2020年农业生产和水利救灾资金预算（第一批）水稻重大病虫害生物防治及草地贪夜蛾生物防治和统防统治项目实施方案》，并报省保站审核和市农业农村局财政局联合审批，方案确定了项目实施的总体要求、目标任务、项目主体、实施内容、实施程序、保障措施，确保了各阶段工作有序开展。

（二）成立领导小组

成立了由县农业农村局分管副局长任组长，县财政局分管副局长任副组长，县财政局农财股股长、县农业农村局计财股股长、县农业农村局植保植检站站长、监察室负责人、项目实施镇农技站站长为领导小组成员，负责项目的组织领导和沟通协调、资金监管、检查验收，及时跟进解决项目实施过程中出现的问题和困难。确保了项目的顺利实施。

     （三）强化资金监管

    项目资金使用严格按“六方签字，三级审核”制度管理，即防治区域、面积、防治效果由服务主体、服务对象、镇村社干部、农业植保部门“六方”签字确认，资金申请经项目所在镇（街）、县农业农村局、县财政局“三级”审核。确保了资金监管到位，使用安全。

四、项目绩效情况

（一）项目完成情况。

截至目前，该项目已拨付109万元，已完成实施但未拨付49万元（待县财政拨款后拨付）。

（二）项目效益情况。

1. 项目取得的经济效益

（1）绿色防控提高农产品品质

绿色防控与专业化统防统治的融合提高了农产品品质，增加了产值。

(2)水稻防治效果提高48.6%，增收12.78万元（详见表一）

表一：水稻防治效果比较

(3)高粱上草地贪夜蛾等病虫害防治效果提高40.9%，增收7.42万元（详见表二）

表二：高粱上草地贪夜蛾等病虫害防治效果比较

（4）玉米上草地贪夜蛾等病虫害防治效果提高59.7%，增收2.68万元（详见表三）

表三：玉米上草地贪夜蛾等病虫害防治效果比较

2. 项目取得的社会效益

（1）绿色防控推广应用

以项目实施为契机，今年，我县大面积推广使用大螟、二化螟、草地贪夜蛾性诱剂、生物农药（短稳杆菌、金龟子绿僵菌、春雷霉素、呻嗪霉素、植物免疫诱抗剂等）、杀虫灯等绿色防控技术，服务对象、承接服务主体对以上绿色防控措施的防控效果非常满意，为绿色防控技术的推广应用起了一个很好的示范和宣传作用。

（2）草地贪夜蛾未成灾

今年，草地贪夜蛾生物防治和统防统治项目的实施，泸县草地贪夜蛾发生区和高风险区的玉米、高粱均未爆发成灾，项目实施区的草地贪夜蛾防治效果达到100%，并且还提高了项目实施区内玉米和高粱的产量和品质，为农民带来了增产和增收。

（3）绿色发展美丽乡村

绿色防控与专业化统防统治的融合大大地减少了化学农药的使用量、保护了自然生态环境、提高了农产品质量，是推行乡村绿色发展的必然途径，是建设美丽乡村的关键举措。

五、评价结论及建议

（一）抓住机遇，谋求发展

认真学习，继续探索绿色防控、差额购买等举措，深入新型经营主体、服务组织、农民群众调查研究，总结反思经验教训，争取来年更好更高质量的实施绿色防控与专业化统防统治融合项目，并以实施项目为锲机，培育专业化服务组织，推动我县绿色防控与专业化统防统治工作上新的台阶。

（二）悉心引导，打造绿色品牌

引导专业社或种粮大户不断学习、了解、使用更先进的绿色防控技术、生产管理方法，生产出更优质的绿色水稻、绿色玉米、高粱等农产品，打造品牌，提高农产品价值，在增加投入的情况下，让收入同时翻倍增加。

（三）积极作为，培育扶持专业化服务组织

1.选择植保专合社、新型农业经营主体、农业龙头企业、农资经销商作为培育扶持对象；

2.优先培育扶持优势专业化服务组织，使其引领我县植保社会化服务组织的发展；

3.多渠道争取资金和政策，培育和扶持一批组织，逐步壮大我县植保社会化服务组织队伍，构建我县现代植保社会化服务体系。

（四）不懈努力，培育专业化统防统治市场

1.进一步扩大宣传面，灵活宣传形式，让更多的植保服务组织、新型经营主体、种植户、社会有识之士了解、信任、参与到绿色防控与专业化统防统治中来；

2.进一步将绿色防控和生态调控技术融合到专业化统防统治，提高专业化统防统治这项服务的经济和社会价值；

3.进一步推进专业化服务组织与绿色防控产品、农药、药械生产或经营企业的合作共建，提高服务组织的效益。

4.进一步探索适合我县稻田、玉米或高粱地安全高效的植保机械，提高作业效率、效果，破解专业化统防统治的瓶颈难题；组织无人机专业培训机构开展两期“植保无人机培训班”，并成立一支有资格、有技术、有安全保障的植保无人机专业队伍，解决地处丘陵地区、人工成本高、种地农民老龄化等打药难的难题。

泸县农业农村局

2021年5月8日