一、项目概况

（一）项目资金申报及批复情况。根据《四川省财政厅 四川省农业农村厅关于下达2020年中央财政动物防疫等补助经费的通知》（川财农〔2020〕92号）文件精神，下达我县2020年中央财政动物防疫等补助经费208.11万元，其中强制免疫资金11.2万元，养殖环节无害化处理资金182.02万元，预拨2020年3月1日-8月31日期间强制扑杀资金14.89万元。

（二）项目绩效目标。要求绩效目标高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫等应免畜禽免疫密度达到90%以上，抗体合格率达到70%以上；高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫等优先防治病种防治工作疫情保持平稳，依法对重大动物疫情处置率100%；不发生大规模随意抛弃病死猪事件；养殖场户满意率达到80%以上。

（三）项目资金申报相符性。项目具体实施内容与项目建设要求相符、绩效目标合理。

二、项目实施及管理情况

  （一）资金计划、到位及使用情况。

1．资金计划及到位。资金共208.11万元，均为中央财政资金。到位率100%，到位及时。

2．资金使用。养殖环节无害化处理补助经费182.02万元、购买防疫服务11.2万元、强制扑杀补助14.89万元。截至目前，资金正在拨付中。其中结余强制扑杀补助14.89万元，规定限期内无强制扑杀，根据文件《四川省财政厅 四川省农业农村厅关于提前下达2021年中央财政动物防疫等补助经费的通知》（川财农〔2020〕183号），此笔资金已被省级清算为2021年中央财政动物防疫等补助经费资金。我局将加快其余结余资金使用进度，同时加强监管，确保专款专用。

（二）项目财务管理情况。

县农业农村局制定财务管理及会计核算等制度，项目建设由畜牧与兽医兽药股、执法大队承担，项目建设完成后组织局监察室、计财股验收，验收通过完成项目支付。本项目严格执行财务管理制度，财务处理及时、会计核算规范。

（三）项目组织实施情况。

1.购买防疫服务项目实施情况。根据防疫服务开展次数、强制性免疫质量以及养殖户满意度等情况，支付防疫服务费用。

2.养殖环节无害化处理实施情况。2019年03月至2020年02月全县养殖环节病死猪84014头（30斤以内2746头），各镇及无害化处理企业（泸州正羽农业有限公司）所需补贴资金进行统计造册，全县共需补贴资金6583644元。现已全部核对完毕并开具相关手续等待财政拨付。

三、项目绩效情况  

（一）项目完成情况。

1.防疫服务。强制免疫工作保质保量完成，2020年全县免疫猪口蹄疫115.93万头（次）、牛羊口蹄疫6.3万头（次），小反刍兽疫5.05万头（次），高致病性禽流感834.15万羽（次），群体免疫密度保持在90%以上。2020年全县共检测血清样品763份，综合免疫抗体合格率89.6%，超过免疫抗体合格率70%的年度指标值。养殖场户满意率达到100%。

2.养殖环节无害化处理。2019年03月至2020年02月全县养殖环节病死猪84014头（30斤以内2746头）均已按要求进行无害化处理，按照先处理后补助、谁处理谁受益原则给予补助。目前已全部完成清理核对工作并申请财政支付。

（二）项目效益情况。

1.项目经济效益。经济效益主要体现在强制免疫实施有利于重大动物疫病防控，减少畜禽发病率，提高存活率，促进养殖业发展，从而增加养殖收入。

2.项目社会效益。提高我县对重大动物疫情防控能力，高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫等优先防治病种防治工作疫情保持平稳；未发生大规模随意抛弃病死猪事件，保障畜牧业健康可持续发展和公共卫生安全，社会效益显著。

3.项目生态效益。对养殖环节无害化处理进行补助，有助于引导养殖户对病死猪进行无害化处理，增强环保意识，减少因随意丢弃病死猪导致环境污染事件发生。

4.服务对象满意度。强制免疫给养殖户带去养殖技术，提升畜禽存活率，降低死亡率，养殖场（户）满意度高，得到好评。

四、问题及建议

（一）存在的问题。养殖环节无害化处理数量较多，所需资金量大，导致财政资金拨付难；强制免疫过程中，因受新冠肺炎疫情影响，百姓生物安全意识增强，存在少数养殖场（户）拒绝防疫员入圈舍开展免疫工作的情况，需要防疫人员多次解释。

（二）相关建议。将加快与财政对接拨付养殖环节无害化处理资金；加强强制免疫宣传，强化养殖业主防疫主体责任意识。

泸县农业农村局

2021年5月5日