一、部门概况
(一)机构组成。泸县退役军人事务局内设1室4股,下属事业单位1个。
部门机构设置情况
机构名称 | 机构性质 | 机构规格 | 经费保障形式 |
办公室 | 行政 | 股级 | 财政资金基本保证 |
安置优抚与信访工作股 | 行政 | 股级 | 财政资金基本保证 |
就业创业与褒扬纪念股 | 行政 | 股级 | 财政资金基本保证 |
政策法规与党建工作股 | 行政 | 股级 | 财政资金基本保证 |
双拥股 | 行政 | 股级 | 财政资金基本保证 |
泸县退役军人服务中心 | 事业 | 副科级 | 财政资金基本保证 |
(二)机构职能。切实做好退役军人思想政治管理保障等工作,政策法规的组织实施,褒扬彰显退役军人为党、国家和人民牺牲奉献的精神风范和价值导向,负责军队转业干部、复员干部、退休干部、退役士兵的移交安置工作和自主择业退役军人服务管理、待遇保障工作,组织开展退役军人教育培训、优待抚恤等,开展好拥军优属工作,负责烈士及退役军人荣誉奖励、军人公墓维护以及纪念活动等,切实把广大退役军人工作和生活保障好,激励他们为改革发展和社会稳定作出积极贡献。
(三)人员情况。
部门预算单位人员情况
单位名称 | 编制情况 | 在职情况 | ||||
人数 | 其中 | 人数 | 其中 | |||
行政 | 事业 | 行政 | 事业 | |||
泸县退役军人事务局 | 17 | 8 | 9 | 17 | 8 | 9 |
二、部门财政资金收支情况
(一)部门财政资金收入情况。
2020年收入10129.72万元,其中基本支出191.68万元,项目支出9938.04万元。
(二)部门财政资金支出情况。
2020年总收入10129.72万元,总支出9918.02万元,结余154.73万元。其中基本支出191.68万元,项目支出9783.31万元
三、部门财政支出管理情况
(一)预决算编制情况
2020年年初预算222.56万元,其中基本支出129.56万元,项目支出93万元。
2020年年终决算10129.72万元,支出9918.02万元,结余154.73万元。其中基本支出191.68万元,项目支出9783.31万元。
(二)执行管理情况
全年总收入10129.72万元,支出9918.02万元,结余154.73万元。
2020年基本支出,收入191.68万元,支出191.68万元,支出率100%。
2020年项目支出,收入9938.04万元,支出9783.31万元,结余154.73万元。
2020年专项资金执行进度情况表
单位:元
支出功能科目编码 | 项目名称 | 指标下达 | 当年支出 | 结余 | 执行率 | 备注 |
2080804 | 优抚事业单位支出 | 10 | 10 | 100% | ||
2080805 | 义务兵优待 | 54.07 | 54.07 | 100% | ||
2080899 | 其他优抚支出 | 6784.09 | 6657.09 | 127.01 | 98.13 | |
2080901 | 退役士兵安置 | 195.65 | 195.65 | 100% | ||
2080902 | 军队移交政府的离退休人员安置 | 149.35 | 137.72 | 11.63 | 92.21% | |
2080903 | 军队移交政府离退休干部管理机构 | 37 | 37 | 100% | ||
2080905 | 军队转业干部安置 | 5 | 5 | 100% | ||
2080999 | 其他退役安置支出 | 2569.82 | 2553.73 | 16.09 | 99.37% | |
2082804 | 拥军优属 | 90.02 | 90.02 | 100% | ||
2082899 | 其他退役军人事务管理支出 | 43.02 | 43.02 | 100% |
(三)支出绩效情况
1.部门支出绩效
(1)行政运行保障。
2020年财政拨款基本支出191.68万元。
人员经费138.21万元,其中主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、 职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴 费、住公积金、医疗费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、 奖励金、其他对个人和家庭的补助支出。
公用经费53.47万元,主要包括办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、公务接待 费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。
(2)机关厉行节约
“三公”经费支出情况:
2020年单位因公出国(境)支出均为0万元。
2020年公务用车及运行维护费预算收入和支出均为0万元,其中公务用车购置费预算收入和支出均为0万元,公务用车运行及维护费预算收入和支出均为0万元。
2020年公务接待预算收入3万元,支出3万元,与上年持平。
2020年会议费支出情况:会议经费预算收入0万元,支出均为2.85万元。
(3)机关节能降耗
2020年单位能耗支出2.25万元,其中电费支出1.60万元,水费支出0.12万元,天然气支出0.53万元。
2.专项支出绩效
(1)资金绩效分配情况
2020年专项资金分配情况表
单位:元
支出功能科目编码 | 项目名称 | 指标下达 | 资金用途 | 备注 |
2080804 | 优抚事业单位支出 | 10 | 纪念设施机构运行经费,主要用于机构运行、人员看守、烈士祭扫,烈士纪念日活动、设施设备维护等。 | |
2080805 | 义务兵优待 | 54.07 | 义务兵优待金、大学生入伍一次性奖励金。 | |
2080899 | 其他优抚支出 | 6784.09 | 包括“三属”、伤残军人抚恤,在乡老复员军人、参战渋核、农村籍60岁以上退役士兵、带病回乡、烈士子女、抗战老兵等生活补助,重点优抚对象临时价格补贴等。 | |
2080901 | 退役士兵安置 | 195.65 | 退役士兵自主就业一次性补助。 | |
2080902 | 军队移交政府的离退休人员安置 | 149.35 | 军队离退休人员退休费。 | |
2080903 | 军队移交政府离退休干部管理机构 | 37 | 军休机构运行经费。 | |
2080905 | 军队转业干部安置 | 5 | 军队转业干部经费。 | |
2080999 | 其他退役安置支出 | 2569.82 | 主要是退役士兵社保接续。 | |
2082804 | 拥军优属 | 90.02 | 八一、春节慰问驻泸部队、优抚对象、现役军人等。 | |
2082899 | 其他退役军人事务管理支出 | 43.02 | 新办公楼装修支出。 |
(2)项目资金管理情况
2020年优抚事业单位支出10万元,比上年20万元减少10万元,减少支出50%。
2020年义务兵优待支出54.07万元,比上年51.68万元增加2.39万元,增加支出4.62%。
2020年其他优抚支出6784.09万元(包括“三属”、伤残军人抚恤,在乡老复员军人、参战渋核、农村籍60岁以上退役士兵、带病回乡、烈士子女、抗战老兵等生活补助,重点优抚对象临时价格补贴等),比上年4300.05万元增加2484.04万元,增加支出57.77%。
2020年退役士兵安置支出195.65万元,比上年373.60万元减少177.95万元,减少支出47.63%。
2020年军队移交政府的离退休人员安置149.35万元,比上年136万元增加13.35万元,增加支出9.82%。
2020年军队移交政府离退休干部管理机构37万元,比上年48.08万元减少11.08万元,减少支出9.82%。
2020年军队转业干部安置5万元,比上年11万元减少6万元,减少支出54.55%。
2020年其他退役安置支出2569.82万元,比上年341.59万元增加2228.23万元,增加支出652.31%(主要是退役士兵社保接续支出增加)。
(4)绩效目标完成情况
2020年部门基本支出191.68万元, 为我单位完成全年目标任务提供了资金保障。2020年坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕县委、县政府中心工作,深入贯彻省市县退役军人事务工作要求,认真践行“让军人成为全社会尊崇的职业”工作理念,聚焦退役军人关切问题,聚焦特困退役军人群体,切实做好退役军人工作,营造拥军优属氛围,推进全县退役军人工作迈上新台阶。
2020年通过发放优抚对象抚恤补助资金,使优抚对象等人员的基本生活得到有效保障。全年抚恤优待支出6721.16万元,发放优抚对象生活补助7627人次,拨付率100%,及时拨付率100%,有效的改善了优抚对象生活状况,优抚对象的权益得到有效保障,促进军队稳定,也促进了双拥工作,优抚对象满意度≥90%。
2020年通过发放退役安置补助资金,实现全年总体目标。一是保障军队离退休人员和服务管理机构经费和1984年以来接收军队离退休干部及其家属、遗属,以及无军籍职工各项待遇,维护服务管理机构正常运转;二是通过下发退役士兵自主就业补助金,促进和提升退役士兵自主就业技能。三是通过对部分退役士兵保险进行补缴,使该部分退役士兵的养老、医疗得到有效保障。四是通过“以奖代补”方式,实现对单独建立困难退役军人关爱帮扶基金的资金支持。五是通过下拨转业士官待安置期间基本医疗保险费费,为做好转业士官医疗保障局提供资金扶持。
①2020年完成军队离退休人员发放退休费13人,无军籍职工退休费1人,拨付率100%,及时拨付率100%,军队离退休人员和无军籍职工生活得到了保障,使社会稳定,效果显著,军队离退休人员和无军籍职工非常满意。
②2020年完成企业军转干部困难生活补助发放人数165人,拨付率100%,及时拨付率100%,有效地保障了企业军转干部的基本生活,企业军转干部满意率100%。
③截至2020年底,完成部分退役士兵社保接续补缴人数1093人,拨付率100%,及时拨付率100%,为部分退役士兵补缴社保,有效地保障了该部分退役士兵的合法权益,为该部分退役士兵的养老、医疗提供有力保障。
④通过下拨2020年关爱帮扶基金,建立了困难退役军人关爱帮扶专项基金。全年共帮扶退役军人122人次,资金拨付率100%,通过帮扶的退役军人生活得到了有效改善,促进了社会稳定,服务对象满意度超过95%。
⑤2020年完成补助转业士官待安置期间基本医疗保险费人数18人,拨付率100%,及时拨付率100%,落实转业士官待遇,有效提升转业士官医疗保障水平,也是保障军队建设需要,转业士官满意度100%。
(四)财务管理情况
一是加强内部控制。加强财务管理,强化财务监督,增
强法纪观念,遵守规章制度。为保证财务管理工作规范有序
进行,2019 退役军人事务局成立后,制定了相关财务管理制度,成立财务监督小组,加强内部控制和监督。对各项资金的管理、经费收支审批等均做了明确规定,正确组织资金的筹集、调度和使用,债权债务及时结算、结清。各项经费支出实行限额把关、一支笔审批制度。严格执行上级关于“一把手不直接分管财务”的规定,安排一名副职领导分管财务。
二是强化制度执行。切实做好厉行节约工作,全面落实各项管理制度要求,努力降低行政成本。严格公务接待费、差旅费、会议费和培训费审核审批程序,加强对公务用车的管理,限额把关、做到一事一公函、一事一审批、一事一结账,会议费和培训费严格按年初计划和制度规定的标准行。各项费用严格履行审批手续。
(5)绩效管理工作开展情况
(1)绩效评价目的
严格落实《预算法》及省、市绩效管理工作的有关规定,
进一步规范财政资金的管理,强化财政支出绩效理念,提升部门责任意识,提高资金使用效益,促进退役军人工作的开展。
(2)绩效评价实施过程
根据《泸县全面实施预算绩效管理的实施方案》(泸县府办发[2020]38号)以及《泸县财政局关于<应发泸县县级财政支出绩效评价管理暂行办法>的通知》文件要求,我单位制定了部门整体支出绩效评价的工作方案、评价指标,
成立了绩效 评价工作小组,安排部署绩效评价工作。工作内容如下:
(1)核实数据。对2020年度部门整体支出数据的准
确性、真实性进行核实。
(2)查阅资料。查阅 2020年度预算安排、预算追加、资金管理、经费支出、资产管理等相关文件资料和财务凭证。
(3)发放调查问卷。对履行职责情况的公众满意度向社会群众、服务对象进行调查。
(4)归纳汇总。对收集的评价材料结合本单位情况进 行综合分析、归纳汇总。
(5)根据评价材料结合各项评价指标进行分析评分。
(6)形成绩效评价自评报告
四、评价结论及建议
(一)评价结论
根据部门整体支出绩效评价指标体系,我单位2020年度评价得分为90分,绩效评价等次为优秀。部门整体支出绩效情况如下:
2020年度部门支出绩效评价自评得分情况表
一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 自评得分 | 备注 |
预算编制(10分) | 报送时效(1分) | 基础信息更新(1分) | 1 | |
编制质量(2分) | 预算编制准确(1分) | 1 | ||
部门预算审查(1分) | 1 | |||
绩效目标(5分) | 部门整体绩效目标(2分) | 2 | ||
重点项目绩效目标(3分) | 3 | |||
转移支付提前下达(1分) | 转移支付提前下达(1分) | 1 | ||
专项转移支付分区分项目编制 (1分) | 专项转移支付分地区分项目编制 (1分) | 1 | ||
预算执行(20分) | 执行进度(10分) | 财力专项分配时限(4分) | 4 | |
专项分配合规率(3分) | 3 | |||
部门预算执行进度(3分) | 3 | |||
预算调整(4分) | 执行中期评估(4分) | 3 | -1 | |
行政成本(6) | 节能降耗(3分) | 3 | ||
三公经费(3分) | 3 | |||
综合管理(40分) | 债务管理(2分) | 债务还本付息(2分) | 2 | |
非税收入执行情况(4分) | 非税征收情况(2分) | 2 | ||
非税收入上缴情况(2分) | 2 | |||
政府采购实施 (4分) | 政府采购实施计划编制 (2分) | -2 | ||
政府采购实施计划的执行(2分) | -2 | |||
资产管理(6分) | 资产管理建设情况(2分) | 2 | ||
行政事业单位资产清查开展情况(2分) | 2 | |||
行政事业单位资产报表上报情况(2分) | 2 | |||
内控制度管理 (2分) | 内部控制制度健全完整 (2分) | 2 | ||
信息公开(6分) | 预算公开(2分) | 2 | ||
决算公开(2分) | 2 | |||
绩效公开(2分) | 2 | |||
绩效评价(10分) | 评价项目覆盖率(2分) | 1 | -1 | |
评价层次(2分) | 2 | |||
评价结果报告(2分) | 1 | -1 | ||
整改完成率(4分) | 3 | -1 | ||
依法接受财政监督(6分) | 是否按要求开展自查自纠(2分) | 2 | ||
重点检查发现违规违纪问题(2分) | 2 | |||
存在问题整改是否到位 (2分) | 2 | |||
整体效益(30分) | 部门整体绩效 (30分) | 部门职责履行结果(10分) | 9 | |
重点项目绩效评价结果(10分) | 10 | -1 | ||
服务对象满意度(10分) | 9 | -1 |
(二)存在的问题
1、预算编制仍需进一步精确细化。随着财务工作日益细化,各项资金需要完全按照所下指标用途分类来使用,我单位目前还需要进一步对预算编制进行细化,加强对资金使
用的前瞻性预估。
2、单位非专业财务人员较多且流动性大,造成财务管理质量不高,能否由财政部门统一核算统一做账。
3、积极倡导使用公务卡报销差旅费。
(三)改进建议
为全面推进本级预算绩效管理工作,加强预算绩效管理, 提高预算资金的使用效益和工作效率,提出以下几点建议:
1、绩效管理工作是新业务,能否组织相关人员进行系统专业培训。
2、完善技术支撑。财政部门加快研究开发预算绩效管理信息系统,为预算绩效管理提供技术支撑。
泸县退役军人事务局
2021年4月28日
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