一、编制背景和依据

为贯彻落实《泸县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》精神，明确“十四五”期间泸县经济开发区（以下简称“县经开区”）发展总体要求、空间布局、产业发展重点和主要任务及保障措施等相关工作，结合《泸县人民政府办公室关于开展全县“十四五”规划编制工作的通知》要求，编制《泸县经济开发区“十四五”发展规划》（以下简称《规划》）。

二、目标任务

根据《泸县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》的总体目标，围绕酿酒、绿色化工、新材料三大主导产业和装备制造、电子信息两大潜在优势产业，兼顾近期和长期发展目标。到2025年，基本建成千亿级园区和申报成为国家级经开区。推动园区实力更强，建成区面积达到10平方公里，入驻企业达到750家，实现产值1000亿元；产业集群更优，建成“五百亿健康食品产业集群和三百亿绿色化工产业集群”，成为全国重要优质白酒生产基地、成渝双城经济圈重要化工产业基地、川渝黔结合部新材料产业集聚区、泸州东翼高质量发展重要增长极；企业能级更高，力争培育销售收入上50亿企业4户以上、上30亿企业8户以上；培育一批知名品牌，提升产业在行业中的影响力，创建省级以上企业名牌达到5个以上；创新能力更强，规模以上工业企业研发投入占主营业务收入比重达3%以上；生态环境更美，基本建成资源节约型和环境友好型生态工业园。到2035年，力争园区整体实力再上新台阶，对泸县工业经济带动作用更加明显。

三、主要内容

《规划》共分为六章，二十七节。

第一章发展基础与形势。主要介绍县经开区“十三五”时期发展回顾、“十四五”时期发展机遇及面临挑战。《规划》分析了“十三五”期间县经开区承载能力、主导产业、经济增长质量、发展环境等方面取得的成绩及存在的问题。指出“十四五”时期县经开区面临成渝地区双城经济圈建设、四川省“5+1”现代产业体系加快构建、区位优势和交通条件改善、特色化工园区创建四大机遇。同时，从经济下行压力长期存在、节能减排力度不断加大、化工园区建设任务艰巨3个方面分析“十四五”时期县经开区面临的挑战。

第二章总体要求。主要介绍县经开区“十四五”期间发展的指导思想、基本原则、产业定位和发展目标。即坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省、市、县决策部署，坚持创新发展、一体化发展、合理布局和土地集约利用四大原则，着力推动园区实现更大规模、更高质量、更可持续的发展，形成产业特色鲜明、产业基础雄厚、产业布局完善、营商环境优良、示范效应显著的新发展新格局。

第三章空间布局。主要介绍县经开区总体布局为“一区两园”，“一区”为泸县经济开发区，“两园”为城西工业园和神仙桥化工园区。城西工业园主要布局酿酒产业、装备制造、电子信息产业；神仙桥化工园区主要布局绿色化工产业和新材料产业。

第四章分析绿色化工产业、酿酒产业、新材料产业、装备制造产业、电子信息产业等细分领域的发展条件，提出“十四五”期间的发展思路、发展目标和发展重点。其中绿色化工发展重点：打造页岩气综合利用、医药产业和精细化工三大产业链条。酿酒产业发展重点：一是围绕优质窖池培育，做大白酒产能；二是围绕“数字+智能”，促进企业转型升级；三是围绕“精品+名品”，积极打造泸县白酒品牌；四是围绕强链补链，积极发展白酒包材。新材料产业发展重点：一是大力发展改性材料；二是着力积极打造“技术+酱+原材料”产业发展平台；三是加强产业合作。装备制造产业发展重点：一是大力推进传统机械产业和高端装备制造转变；二是积极争取高端装备总装落户园区；三是引进一批装备制造装备研制和产业化重点项目。电子信息产业发展重点：一是布局适合园区发展的智能终端产品；二是加强区域合作；三是着力在部分领域形成应用示范。

第五章提出七大方面的主要任务。一是完善基础设施体系。明确从加快推动“九通一平”基础设施建设，规划建设防灾减灾配套设施，有序推进生活性配套服务设施建设3个方面完善园区发展基础。二是提升园区创新能力。明确从提升企业自主创新能力，有序推动创新服务平台建设，推进大众创业、万众创新3个方面提升创新能力。三是提升招商引资质效。明确从做好招商引资服务，创新招商引资模式，突出招引领军企业3个方面提升招商引资质效。四是打造绿色智慧园区。明确从推动园区循环化改造，推动智慧化工园区建设2个方面推进智慧园区建设。五是强化企业梯度培育。明确从吸引优秀科技型中小企业落户，加快培育行业名优企业，积极打造行业领军企业3个方面培育园区发展后劲。六是强化工业安全生产。明确从加强安全生产宣传教育，设立专门的安全生产监管和应急管理机构，提升事故预防与应急管理能力，强化化工园区安全生产管理4个方面加强安全监管。七是加大环境保护力度。明确从环境保护源头准入，水环境污染、大气污染、固废污染和噪音污染防治5个方面加强环境保护。

第六章保障措施。围绕发展目标和主要任务提出建立统筹协调机制、营造良好发展环境、加大财税金融支持、破解生产要素瓶颈、加强人才队伍建设、健全考核评价机制6大措施，保障《规划》按期完成。

解读机关：泸县经济开发区管理委员会

联系人：陈二春

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