一、编制背景

党的二十大报告指出：促进中医药传承创新发展，推进健康中国建设。当前，四川省正强力推进国家中医药综合改革示范区和中医药强省建设，泸州市正全力推动中医药强市建设，中医药传承创新发展迎来重大历史机遇。为加快推进健康泸县建设，有力促进中医药传承创新发展，更好维护人民生命安全和身体健康，结合我县中医药发展实际，编制本规划。

二、编制过程

根据《国家“十四五”中医药发展规划》《四川省“十四五”中医药高质量发展规划》《中共泸州市委泸州市人民政府关于实施促进中医药传承创新发展六大行动的意见》《泸州市中医药强市建设行动方案（2021—2025）》《泸州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《泸州市“十四五”卫生健康发展规划》《泸州市“十四五”中医药高质量发展规划》《泸县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《泸县“十四五”卫生健康发展规划》等要求，组织开展资料收集、调查研究、交流讨论等工作，形成《规划》初稿并征求各镇（街道）、县级相关部门、医疗机构及社会公众等各方面意见和建议，经分管县领导召集研究，并通过专家评审，修改完善后形成了此《规划》。

三、主要目标

以创建全国基层中医药工作示范县和建设新时代中医药强县为抓手，促进全县中医药事业、产业、文化“三位一体”高质量发展。到2025年，全县中医药服务体系更加完善，中医药服务能力明显增强，中医药人才结构更加合理，中医药产业发展更具活力，形成中医药高质量发展新格局。

四、主要内容

第一章：规划背景

一是总结全县“十三”五期间中医药传承创新工作取得的主要成果。二是介绍当前我县中医药发展处于的重要历史机遇。三是分析推进我县中医药高质量发展面临的主要挑战。

第二章：总体要求

一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、省、市关于促进中医药传承创新发展的决策部署。二是坚持以人民健康为中心，加快补齐短板弱项，不断提升中医药服务能力和水平，保障人民群众享有安全、有效、便捷的中医药服务。

第三章：中医药高质量服务体系建设

（一）健全中医药服务体系。加快公立中医医院建设，支持县中医医院提档升级，巩固基层中医药服务阵地，全面提升基层中医药在治未病、公共卫生、健康宣教等领域的服务能力。

（二）强化中医药特色优势。加强中医药特色专科建设，提升重大疾病中医药专科、专病防治能力，推广中医治未病服务，优化重点人群中医药健康管理服务，提升老年人中医药服务能力。

（三）提升中医药应对突发公共事件能力。建立重大疫情中医药防控体系，补齐重大传染病中医药防控体系短板，健全中医紧急医学救援体系，提升急诊急救能力，完善中医药应急机制，推广中医药群体防治方案和防治技术。

第四章：中医药产业高质量发展

（一）中药材产业规范化发展。加强中药材种苗繁育基地建设，推进中药材种植规范化规模化，培育枳实枳壳、白芷、黄栀子、积雪草等中药材优势品种，建设特色中药材种植片区，打造泸县中药品牌。

（二）中药工业提质增效。促进中药材加工业发展，加快完善产地初加工初级配套建设，不断提升产地初加工等配套能力，保障原料供应质量，完善中药材加工环节质量和过程追溯体系，提升中药企业生产能力。

（三）中医药健康服务业高质量发展。发展中医药健康养老服务，拓展中医药健康旅游服务，将中医药文化与泸县“龙文化”紧密结合，实现中医药与文旅产业融合发展。

第五章：中医药文化高质量发展

（一）加强中医药文化传承保护。加大中医药非物质文化遗产保护，将能够展现泸县特色的中医药项目纳入县级非物质文化遗产代表性项目名录予以保护。

（二）推动中医药文化宣传普及。坚持把中医药文化全方位融入国民教育体系，扎实开展中医药文化进校园、进社区、进企业、进乡村、进机关、进家庭“六进”活动。

（三）创新中医药文化精品。发展新型中医药类文化产品和服务，开展中医药文化科普巡讲，丰富宣传平台和传播内容，增强中医药文化吸引力。

第六章：加强中医药交流合作

依托泸州市综合保税区及中医药服务出口平台建设项目，以医带药发展中医药对外贸易，拓展中医药区域合作，融入成渝地区双城经济圈建设中医药一体化发展。

第七章：夯实中医药高质量发展基础

（一）加强中医药人才队伍建设。加大中医药高层次紧缺人才的招引力度，夯实中医药基层人才基础，加强基层医疗卫生人员的中医药适宜技术培训，培养基层实用型人才。

（二）推进中医药科研创新。积极组织申报省、市级中医药科研项目。鼓励并引导企业联合高等院校、科研院所、医疗卫生机构建立科研平台，开展中医药基础和临床研究，促进科研成果转化。

（三）加快中医药信息化建设。夯实中医药信息化发展基础，支持县中医医院补齐信息化短板，加强中医药信息化技术应用，推进中医远程医疗、医疗咨询等新型服务模式，促进优质中医医疗资源和技术的信息线上共享。

第八章：保障措施

一是加强组织领导。建立持续稳定的中医药发展多元投入机制，在资源配置、政策机制、制度安排等方面予以倾斜，促进规划目标顺利实现。

二是加强宣传引导。大力宣传国家中医药发展政策，强化中医药普法宣传教育。做好政策解读和培训，加大信息发布，积极回应社会关注热点。

三是加强监测评估。制定规划监测评估方案，对规划实施进度和效果进行年度监测和中期、末期评估，监督重大项目执行情况，及时发现并推动解决实施中存在的问题。

解读机关：泸县卫生健康局

联 系 人：熊正伟

联系方式：0830-8188712

                            泸县卫生健康局

                           2023年11月3日