李孝飞委员：

您提出的关于提升泸县畜牧业发展能力的建议提案收悉，现答复如下：

一、基本情况

（一）畜牧生产情况。

泸县是传统畜牧业大县、生猪调出大县、四川省现代畜牧业重点县。2018年、2019年、2020年分别出栏生猪107万头、85万头、91万头；2020年全县出栏肉牛0.286万头、羊8.5万只、家禽1634万羽。2021上半年出栏生猪42.5万头。现期我县生猪存栏64.4万头，能繁母猪6.88万头。

泸县按照“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”的发展思路，基本形成了“专业化生产，一体化经营，社会化服务”的现代畜牧产业发展格局。2015年泸县人民政府与四川巨星集团签订了30万头生猪产业化合作协议，大力发展生猪寄养产业。目前四川巨星集团在泸县已建成兆雅镇3000头PIC祖代种猪场，福集镇8000头PIC父母代种猪场，方洞镇3000头PIC父母代种猪场，具备50万头仔猪年生产能力。全县已建成标准化规模生猪养殖场140余个，规模养殖率达60%左右，其中部级标准化示范场3个、省级标准化示范场7个。

（二）粪污资源化利用情况。

2017年泸县被农业农村部列入第一批国家畜禽养殖粪污资源化利用整县推进项目县，争取项目资金3000余万元，采用“大、中、小”三循环方式，在全县范围内推动开展畜禽粪污资源化利用工作。通过以奖代补形式，对全县139家规模畜禽养殖场粪污处理设备设施进行升级改造，实现畜禽养殖粪污就近还田利用；成立5家沼液专业运输合作社，对全县畜禽养殖粪污进行转运，实现粪污异地还田利用；投资1.7亿元建成年处理畜禽粪污20余万吨，年生产商品有机肥7万吨的泸县农业废弃物集中处理中心1个，收集畜禽养殖场不能就近和异地消纳的粪污生产商品有机肥，实现畜禽县域范围内畜禽养殖粪污资源化利用。截至目前全县畜禽养殖粪污资源化利用率高达93.3%，种养结合面达95%。

（三）病死畜禽无害化处理情况。

2019年，我县选址迁建病死畜禽无害化处理中心1个（目前全省只有3个区县建成），收集全县餐厨剩余物以及病死畜禽进行无害化处理，减少环境污染。

二、相关建议的答复

（一）保障发展方面。一是积极储备养殖建设用地。泸县地少人多，基本农田保有量大，适合畜牧养殖建设用地少，新建养殖场选址困难。县委县政府高度重视上述问题，明确将饲料、养殖、屠宰加工等生猪产业用地纳入新一轮国土空间规划，优先安排大型生猪养殖基地建设用地；出台相关文件，以环境资源承载力为基准，要求各镇（街道）积极储备养殖建设用地至少2块（每块面积不低于15亩），并将任务完成情况纳入对各镇（街道）年度绩效目标考核；同时积极对县域范围内的工矿废弃地、荒山荒坡地进行摸排建档，对合适的土地进行整理并补充进入生猪养殖用地。截至目前，已统筹生猪养殖建设用地几十块，总面积数千亩，缓解了规模化养殖场选址困难的局面。二是积极争取项目资金。向上积极争取项目资金，统筹生猪调出大县、新增能繁母猪补贴项目等资金，通过先建后补、以奖代补方式发展畜禽养殖，逐步提升我县畜禽养殖规模化比例。三是提升我县重大动物疫病防控能力。推动开展“大清洗、大消毒、大防控”行动，从源头减少疫病对我县畜禽养殖的危害。四是加强基层防疫体系建设。将基层兽防站人、权、物等管理权限下发镇（街道），减少了由于归属不清晰而造成的工作不力的影响。购买社会化服务，实行网格化管理，为基层防疫人员减负，提高工作积极性。同时按照要求，聘请专家每年两次或者数次对基层防疫人员进行业务培训，提高基层业务能力，进一步筑牢基层防疫根基。

（二）提升产业发展效益方面。一是引进龙头企业大力发展发展生猪寄养产业。巨星公司免费为寄养场提供猪源、饲料、兽药以及技术，以保底价格收购寄养场饲喂生猪，降低寄养场生猪饲喂风险的同时，提升巨星公司市场竞争力，真正构建利益共同体。二是大力发展“蜀龙”模式猪场。“蜀龙猪场”是泸县多年养猪管理及猪场建设实践经验的总结，独创适合现代养猪需要的猪场建设模式。其在猪场布局、建筑、环控等多个方面实现了创新，“三无四省、冬暖夏凉”（即“无污水、无臭气、无蚊蝇，实现省土地、省投资、省能源、省人工”）是其显著特点，通过自然采光、通风、空气循环预冷预热的独特方式实现了猪舍的冬暖夏凉。截至目前，全县累计建成“蜀龙”模式猪场近10个，生猪养殖规模化比例进一步提升。三是实施品牌战略。大力发展打造蜀龙牌畜禽产品，着力提升泸县造畜禽产品知名度和影响力，提高产品竞争力。

（三）推进绿色发展方面。一是划定禁养区（限养区）。泸县制定并出台了《泸县禁养区划定方案》，关闭搬迁禁养区内畜禽养殖场（户）111家，推动开展种养结合，实现畜禽养殖粪污资源化利用，减少畜禽养殖对环境的影响。二是持续推动畜禽养殖粪污资源化利用整县推进工作，通过“大、中、小”三循环方式，变废为宝，降低养殖场畜禽养殖粪污处理成本的同时，实现畜禽养殖粪污资源化利用。

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