福集镇政协联络组：

您组提出的关于“我县人居环境治理过程中遇到的问题及对策建议”的提案收悉，现答复如下：

2019年，我县认真落实省委、市委全会精神重要部署，大力实施乡村振兴战略，以开展人居环境整治建设美丽宜居乡村为导向，以农村垃圾、污水治理、厕所粪污处理和村容村貌提升为主攻方向，与污染防治攻坚和脱贫攻坚紧密结合，坚持突出重点、有序推进，注重保护、留住乡愁，以村民主体、激发动力、建管并重、长效运行，推进“美丽泸县·宜居乡村”建设。为推动全县经济社会高质量发展和实现乡村振兴奠定基础，具体工作开展情况如下：

一、科学制定建设方案

我局会同县发展改革局、县自然资源和规划局、县住房城乡建设局、县水务局、县综合行政执法局、县生态环境局编制完善了《泸县农村人居环境整治2018-2020年规划建设方案》。2019年在20个村，2020年在38个村中开展农村人居环境整治“厕所革命”整村示范推进。各镇（街道）以行政村为单元，按一村一策科学编制实施方案，精准确定建设任务、责任主体、奖补标准、奖补方式、进度安排、考核验收等内容，确保方案落地取得实效。

二、整合项目资金，助力厕改工作开展

整合各级财政奖补资金用于支持农村户用厕所新（改）建，重点用于农村户用厕所粪污管网、化粪池等厕所粪污无害化处理或资源化利用设施设备建设。期间针对群众关心的热点问题，如建设内容、建设标准、奖补方式，我们采取多种形式进行公开。充分接受社会和群众监督，提高项目建设和资金使用的透明度。2019年， 20个农村“厕所革命”整村推进示范村共整合投入资金21260.043万元，其中省级财政资金投入780万元，统筹县级财政资金和债券资金3220万元，群众自筹资金17260.043万元，主要用于农村生活垃圾分类处理、农村户用厕所改造（农村公共厕所）、村庄清洁行动等工作。2020年，我县拟整合投入资金7600万元用于人居环境整治，其中已到位中央财政土地指标跨省域调剂收入安排的支出预算资金624万元。

三、广泛开展宣传，全面动员各方参与

一是在全县各邮政网点开展人居环境整治专题滚动宣传。二是要求全县各行政村要充分利用好村民代表大会、村民理事会、村民监督委员会作用和乡贤的作用，大力开展入户宣传和集中宣传，特别是针对“美丽宜居乡村”建设相关政策，做到宣传到位，提高群众知晓率，从而引导村民自觉参与到美丽宜居乡村建设中来。三是充分听取群众的意见和建议，最大限度地尊重群众意愿，努力营造合力共建的良好氛围，增强村民保护农村人居环境的荣誉感，进一步唤醒广大村民主人翁意识。截至目前全县各行政村召开农村人居环境整治相关村民代表大会、院坝会达1715次，电视网络宣传达万次。让老百姓真正认识到“厕所革命”带来的好处，乐意接受并支持参与“厕所革命”工作，实现由“要我改”到“我要改”的转变，让“厕所革命”成为农村新时尚。

四、采取因地制宜，梯次推进改厕进程

各镇（街道）针对项目实施村工作实际，因地制宜制定《人居环境整治整改方案》《人居环境整治考核办法》，细化工作措施，落实工作责任，根据各村经济发展水平和规划建设等不同，按照“几个必改和几个不改、缓改”原则，合理确定整治目标任务，分步分类实施，做到逐步提升、逐年完善。充分尊重群众意愿，坚持“宜水则水、宜旱则旱”，不搞“一刀切”，因地制宜选择适宜技术模式，推进户用无害化卫生厕所建设，实现粪污无害化处理或资源化利用。同时，严格按照五级书记抓乡村振兴的要求，把农村人居环境整治作为“一把手”工程来抓，进一步强化主体责任,完善工作协调推进机制，加强部门协同配合，统筹整合各类资源，合力把各项工作往深里做、往细里做、往实里做，抓实抓好，确保整治工作取得实效。

五、加强技术指导，确保工程质量安全

强化技术指导，以村为单位，统一设计，统一施工，因村施策，因户施策，指导好“小三格”“大三格”合理规划布局，做到一村一技术员。县上成立专班工作组，统筹推进全县自查整改工作。召开县级自查整改工作部署会5次，分管县长亲自研究、亲自部署，确保整治落实在行动上，体现在质量效果上；县委农村工作领导小组对各镇（街道）加大质量监管力度，加强技术培训。累计派出技术指导人员426人·次，深入基层在线开展指导和督导，发现问题立即整改或限期整改，确保工程质量安全。

六、垃圾分类，以点带面全面铺开

2018年在我县云龙镇、天兴镇试点推行垃圾的分类处理工作以来，初步摸索出一套收集处理模式，即“户分类、村收集、镇（街道）运输、市县处理”的收运处置模式。2019年全面铺开，并加快推进农村生活垃圾收转运处理；建立了农村保洁长效机制，配备社级保洁员，建立“红黑榜”等。全县新（改）建农村垃圾分类亭41座，垃圾收集点206个、整治非正规垃圾堆放点填埋清理。已投入900余万元，采购勾臂箱1207个，勾臂车21辆，垃圾桶30000余个，农村生活垃圾得到有效处理的村占比达到90%以上。

（一）宣传开路。各镇（街道）利用群众院坝会、村村响广播、宣传单、标语、专栏、墙画、微信等，多形式、全方位、立体化进行乡村振兴宣传，营造浓厚氛围。全县累计召开群众院坝会600余场次，发放告知书10万余份、宣传围裙和日历6万余份，宣传覆盖农户达20余万人。大力推进卫生评比“红黑榜”，积极营造“美丽泸县·宜居乡村”建设的浓厚氛围。2019年全县共评选出市级“美丽庭院”40户、“美丽庭院·巾帼能手”474名。

（二）建章立制。一是完善建管制度。要求各镇（街道）结合实际，逐步建立“五有”（有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查）长效管护机制，支持有条件的镇（街道）推行城乡垃圾污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理，建立行政村常态化保洁制度。截至目前，全县农村配备保洁员2381人，村民小组保洁员配备率达到100%。二是增强技术支持。加大对农村专业技术人员培训和厕改知识的传导普及，把村民培养成为村内公益性基础设施运行维护的重要力量。简化农村人居环境整治建设项目审批程序，支持村级组织和农村“工匠”带头人等按有关规定承接村内环境整治、农房建设、村内道路、乡村旅游、植树造林等小型涉农工程项目，确保工程项目同建设、同管护、同运行。三是强化健康知识宣传。通过各种形式宣传普及卫生健康知识，转变群众不良生活习惯，通过“红黑榜”引导群众讲卫生、树新风、除陋习，摒弃乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为，提高村民文明健康素质，实现治理效果，促进乡村振兴。

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