段贵详委员：

您提出的《关于大力培育生产性服务业的建议》的提案收悉，现答复如下：

生产性服务业是直接或间接为生产活动提供中间服务的行业，是现代产业发展中竞争力的基本源泉。泸县是传统工业强县，服务业发展基础薄弱、规模较小。大力发展生产性服务业是引领产业向价值链高端提升，实现制造业与服务业融合发展的关键环节和重要途径。接下来，我县将在国家、省、市服务业发展的统一部署下，充分发挥自身产业优势，促进生产性服务业发展，为新一轮经济增长提供发展动力，不断推动泸县经济高质量发展。

一、加大政策宣传，优化政策环境

近年来，我县把促进服务业特别是生产性服务业优质高效发展作为加快经济转型升级的重要战略举措，深入实施服务业提升计划，以高端化、市场化为方向，以项目为抓手，以创新为动力，积极发展生产性服务业，不断推动我县生产性企业转型升级，为我县经济发展增添新动力。2019年，我县出台了《关于2019年加快现代服务业发展的实施意见》的扶持政策，重点针对商贸商务、物流等生产性服务业进行培育扶持，并针对上述行业出台了相应的激励奖补政策。下一步，我们将现代金融、科技服务、现代物流、信息技术、电子商务等生产性服务业作为重点扶持领域，不断推动重点行业发展、促进产业集聚和企业做大做强、促进品牌化和标准化建设、优化营商环境。

二、加强企业创新培育，支持企业加大投入

加大对科技服务业发展的支持力度，发挥工业园区等载体科技服务平台作用，推动我县科技服务业发展。鼓励上规模的服务业企业与高校合作，努力建设企业工程技术中心，培育企业的自主创新能力。引导商贸物流、大宗贸易等企业加大自身研发投入，对示范效应显著、带动作用强的项目列入年度技改项目计划，进行专项扶持和补助。实施一批生产性服务业技改提升项目，重点鼓励企业进行技术创新、业态创新和信息化应用。加强物流通道建设，加快发展智慧物流，提升完善园区物流功能，提升面向制造业供应链协同需求的物流响应能力，推动我县现代物流业的发展。

三、大力推进产业融合，培育产业融合发展主体

加快服务业与制造业的深度融合，重点抓好龙头和骨干企业的分离发展服务业工作，鼓励工业企业由加工制造环节向研发设计和品牌营销两端拓展延伸，服务环节在制造业领域的剥离和外包，大力发展与制造相关的金融、市场销售、研发设计、检验检测、节能环保等服务业市场主体，对初创成长期企业进行重点扶持和培育。并通过积极引导与推进企业主辅分离，使部分内部服务资源走上专业化、社会化、市场化发展轨道，带动我县生产性服务业的发展。

四、不断健全金融体系，畅通企业融资渠道

经过近几年的快速发展，我县融资担保体系已初步建成，金融服务实力不断增强，企业金融综合服务能力逐步提升。关于提案租赁模式的建议，由于融资租赁融资成本相对偏高，以及2018年财政部发布了《关于规范金融企业对地方政府和国有企业投融资行为有关问题的通知》（财金〔2018〕23号）要求地方政府不得违规提供担保，根据当前情况，建议优先采用银行固定资产融资的方式融资。下一步，我县将持续优化县域金融环境，提高金融服务水平，进一步加强企业和银行融资对接和综合金融服务工作，完善县域融资担保体系的建设，强化金融风险防范化解，促进我县经济和金融良性循环、健康发展。

服务业已经成为支撑经济平稳运行的首要力量、创新创业的主要阵地和促进就业持续扩大的重要领域。在此背景下，您对我县服务业发展进行深入研究，所提建议对当前促进我县生产性服务业发展具有重要参考价值，我们将在相关工作中认真研究借鉴。

最后，衷心感谢您对我县服务业发展的关心和支持，也欢迎您继续对我局工作提出宝贵意见和建议！