泸县政协玄滩联络组：

您提出的关于加强农村公交客运进行安全监管提案已收悉，我局会同相关职能部门积极采取措施，不断加强农村公交客运安全监管，现答复如下：

我局狠抓安全宣传教育，完善公路安防设施，打击非法营运，保障路面养护资金投入。2017年投入安全设施建设资金150万元，增设安全护栏8公里，投入路面养护资金222.47万元，查扣非法营运车辆109台，罚款132万元；2018年投入安全设施建设资金800万，增设安全护栏44公里，投入路面养护资金166.34万，查扣非法营运车辆336台，罚款177.93万元；2019年投入安全设施建设资金1000万，增设护栏54公里，投入路面养护资金193.36万，查扣非法营运车辆289台，罚款149.31万元。具体措施有：

一、抓源头强化道路运输安全管理

（一）督促客运企业落实安全生产主体责任

1.督促运输企业全面落实安全生产主体责任。要求各企业每月定期组织驾驶从业人员进行交通法规宣传教育、防御性驾驶和应急处置培训，落实驾驶员培训教育常态化，强化驾驶员法制教育和责任意识教育，确保运输安全，有效预防交通事故的发生。

2.积极开展执法式检查。我局从2017年开始转变执法理念，创新执法方式，一改往日苦口婆心的“保姆式”检查，逗真碰硬，向“执法式”检查转变，消除了企业等、要、靠的思想。今年1-10月共开展道路运输企业安全检查256次，出动检查人员1101人次，实施行政处罚73次，累计罚款21.2万元，企业主动抓安全的势头不断拔起。

3.扎实开展道路交通安全知识宣传，拓宽宣传渠道。一是深入各镇（街）、村社开展道路交通安全知识宣传，联合各中小学校开办交通安全知识大讲堂，推动交通安全走进校园。二是利用“安全生产月”、赶集日等重要时间节点进行集中宣传。今年共开展大型集中宣传活动3次，其他宣传40余次，受教育群众逾万人次。

（二）狠抓“三品”检查，确保运输安全

建立“三品”检查制度，严格“三不进站”管理，督促提升客运站安检人员和车辆驾售人员的安全管理意识，杜绝旅客携带易燃、易爆、易腐蚀等危险品进站上车。建立“易燃易爆危险品上车”乘客举报奖励机制，充分发挥群众广泛监督作用，提高群众辨识和防范能力。加强对站外乘车点的巡查和日常监管力度，保障乘客平安出行。

（三）强化源头监管，加强农村公交检查力度

严格执行“三不进站、六不出站”规定，加强对客运车辆证件、安全例检、实名制查验、“三品”检查、客运告知、安全带等全过程的监督检查。同时，由局领导带队，不定期采取”四不两直”方式进行督查，发现安全隐患，立即责令整改，并落实整改责任人、整改时限、整改措施、整改资金，确保履行职责、执法措施、隐患整改“三个到位”。

二、多举措着力打造安全监管体系

（一）以科技兴安为抓手，提升监控监管水平

充分利用三级监控平台，对营运车辆进行实时动态监控，坚决杜绝“三超一疲劳”和其他违法违章行为的发生。今年1--10月，泸县道路运输车辆动态监管平台共抽查农村公交车辆67482台次，查处违法违章行为283起，其中违反道路旅客运输安全生产“六严禁”行为16起，分别作出车辆停运7天、驾驶员下岗学习7天（13起）和车辆停运1个月，驾驶员下岗学习1个月的处理（3起）。同时按照《四川省道路营运驾驶员记分管理办法》，针对驾驶员的不同违章行为分别予以记5分、10分、15分的记分处理，共91名驾驶员被实施了记分管理，列入重点监控名单。

（二）分片下沉交通管理执法力量

我局于今年8月设立了三个交通执法中队，其中一中队派驻福集超限检测站，联系镇（街）：玉蟾街道、牛滩镇、天兴镇、潮河镇、海潮镇、嘉明镇、福集镇、得胜镇、方洞镇、喻寺镇；二中队派驻玄滩及奇峰超限检测站，联系镇（街）：石桥镇、毗卢镇、玄滩镇、奇峰镇、云龙镇；三中队派驻原兆雅镇路政中队，联系乡镇：立石镇、百和镇、云锦镇、兆雅镇、太伏镇。交通运输行政执法队伍的下沉，扩大了公路巡查密度和广度，有力地震慑了交通违法违章行为，消除了大量交通安全隐患。

三、勤养护建立“路长”管理长效机制

2019年8月，县政府办公室印发了《泸县农村公路“路长制”实施方案》（泸县府办发〔2019〕68号）。根据文件精神，泸县交通运输局着力督促各镇（街）加强镇域范围公路管养，及时修复已损毁的安全防护设施。通过构建“责任明确、协调有序、监管严格、保护有效”的公路管理长效机制，着力解决公路“脏、乱、污、堵、毁”等群众反映强烈的突出问题，确保农村公交客运行车畅通、安全。

四、强协作联动落实安全监管宗旨

县交通运输局坚持问题导向原则，着力推动多部门联动，打出联合执法组合拳，强化农村公交客运安全监管。

（一）公安交警责任落实情况

1.对农村公交定点设卡检查。突出对重点路段和时段的管控力度，严格落实各项整治措施，在农村公交必经道路上定点设卡，对过往农村公交进行突击检查，重点检查是否超员、驾驶员资质是否符合、车上设施设备是否齐全等方面，做到发现一起，处罚一起，以高压严管的态势筑牢农村道路交通安全防线。

2.对驾驶员安全教育引导。在对农村公交检查的同时，也教育并引导各公交车驾驶员要清醒认识到自身的安全责任，把群众安全放在首位，严格按遵守相关法律法规，明确超速、超员、疲劳驾驶等严重违法行为所产生的严重后果。

3.开展“五进”宣传工作。以派出所为单位深入到辖区学校开展交通安全知识讲座，提醒学生及家长出行要选择正规车辆，拒绝乘坐“黑车”、“超员车”等有危害安全行为的车辆，并积极举报有此类行为的车辆。

4.积极开展道路隐患排查。每月开展道路隐患排查，对标志标线缺失或损毁的积极上报当地党委政府或县交通运输局，积极推动落实整改。

（二）应急管理局责任落实情况

应急管理局具体做好以下工作：一是在农村公交客运开通前，积极配合交通、交警等相关部门对拟通公交的线路进行勘验，对存在安全隐患的线路坚决不予运营；二是将公交线路存在的安全隐患列为督办事项，并对其中纳入市、县级重大隐患整治项目的进行资金补助，及时完善公交线路安全防护和警示设施；三是联合交通、交警等部门加大对农村公交的执法力度，倒逼客运企业加强安全教育和宣传，落实安全生产主体责任。

感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎多提宝贵意见。

( 联系人：陶  盛           联系电话：18683067788 )

泸县交通运输局

2019年8月26日