李春明代表：

您提出的关于综合行政执法工作的建议收悉，我局认真研究办理，现答复如下。

一、现阶段综合行政执法改革工作开展情况

按照泸县乡镇（街道）综合行政执法改革试点工作的要求，我局主要负责牵头试点乡镇（街道）综合行政执法队伍建设、执法培训、执法活动检查、督查等工作，目前乡镇（街道）综合行政执法改革试点工作主要做法如下。

（一）制清单分目录，确保执法事项“落的实”。按照乡镇（街道）法定权限、省市县赋予委托下放权限以及按需选择权限整合形成《泸县乡镇（街道）综合行政执法事项指导目录清单》，乡镇结合泸州市“一体两翼”发展战略、泸县乡镇级国土空间规划片区划分等自身资源禀赋、功能定位等情况，采取“基础+自选”方式，梳理形成“一镇（街道）一清单”的行政执法事项清单。2022年进一步出台《泸县赋予乡镇（街道）县级行政权力事项指导目录（第二批）》事项114项，推进社会治理重心向基层下移，充分释放域内经济社会的发展潜能。

（二）筑阵地强投入，确保执法阵地“有保障”。会同县委编办实地查看各乡镇（街道）阵地选址后，根据综合行政执法工作开展的需要，结合各有关县级部门要求和各乡镇（街道）实际情况，制定《泸县乡镇（街道）综合执法队阵地建设建议方案》，试点乡镇基本形成接待大厅、办公室、执法询问室、快检室、档案室、仓库等“一区五室一库”标准化综合行政执法办公阵地，明确标志标识、设施设备配备、装饰装修风格等，完善首问责任制、“三项制度”等制度阵地上墙。

（三）建机构拉队伍，确保执法力量“沉下去”。试点乡镇按照“精简、统一、效能”原则，在不突破现有人员编制总额的前提下，整合综合行政执法办、乡村振兴办、村镇建设服务中心等多个内设机构执法力量和市场监管中心所、自然资源所2个派驻机构执法力量，按照权责利相统一、人财事相配套以及属地管理的要求，在乡镇（街道）组建综合行政执法队，统一归口管理，现整合执法力量，集中行使乡镇综合行政执法权，所有人员上墙公示，纳入实名制管理，符合条件人员全员报名参加行政执法资格培训和考试，应考尽考，确保“有人执法”“持证执法”。

二、关于代表建议的落实情况

一是常态化执法培训，我局积极组织试点镇（街）执法队伍参加省住建厅、市城管执法局执法业务视频培训5次，县司法局组织镇街执法机构负责人、执法人员专题培训2次，运用泸州市行政执法人员培训云平台开展2024年行政执法人员培训60学时，进一步提升各级执法人员法律素养和业务能力。二是长效化队伍建设，县级机构编制部门结合机构改革工作同步深化综合行政执法改革，目前已经印发我县机构改革方案和实施意见，将按照省市有关要求推进，进一步强化我县综合行政执法队伍建设，理顺体制机制，健全完善保障制度。

三、下一步工作打算

目前所有乡镇（街道）均已经组建综合行政执法办公室，部分试点乡镇已建立乡镇（街道）综合行政执法队伍，归口执法人员、完善硬件设备设施，以乡镇（街道）的名义开展行驶《泸县赋予乡镇（街道）县级行政权力事项指导目录》中的事项，开展执法活动。下一步，我局会同县委编办将在县委、县政府的领导下，按照机构改革要求，在职能职责范围内持续优化综合行政执法工作。

（一）完善县乡执法协作机制。围绕推进基层政府治理体系和治理能力现代化，突出综合行政执法统筹协调指挥职能，泸县拟建立“1个综合行政执法部门+N个业务主管部门”“1个综合行政执法部门+N个专业执法部门”“1个综合行政执法部门+N个乡镇（街道）”的“1+N”综合行政执法协作配合机制，理顺行政执法部门与乡镇之间的执法关系，形成资源共享、信息互通、协作顺畅、执法联动的工作格局，建立职责清晰、队伍精简、协同高效、机制健全、行为规范、监督有效的“1+N”综合行政执法新模式。

（二）提升执法人员业务能力。按照“谁下放、谁培训”的原则，继续举办乡镇综合行政执法人员业务培训班，邀请法学专家、律师、业务骨干对执法人员进行业务培训；组织各乡镇执法人员参加四川省住建厅业务培训、市级综合行政执法培训等线上培训，时机成熟将开展“以干代训”现场模拟执法等现场操作类培训。

感谢您对我们工作的关心、支持，欢迎多提宝贵意见。

 泸县综合行政执法局