泸县农业农村局

对泸县第十七届人民代表大会第二次会议

第04号建议的答复

崔象平代表：

您提出的“关于提高农业生产者积极性，促进农业高质高效发展的建议”已收悉，我局认真研究办理，现答复如下：

首先，感谢您对我县农业工作的重视和支持。

如您所言，近年来，疫情、高温干旱等因素确实对泸县农业发展带来了巨大的挑战，但在各级领导的关心支持下，泸县农业仍然取得了稳步发展。2022年，农林牧渔总产值121.4亿元，增速4.3%；第一产业增加值实现72.34亿元，同比增长4.2%；农村居民人均可支配收入实现23450元，同比增长6.5%。其中：全县粮食播种面积129.3万亩，总产54.1万吨，居全省第十一位；全年出栏生猪102.11万头，居全市第一、全省第六；水产品总量突破5万吨，占全市水产品总量48%，位居全省第二；小龙虾产量达10286吨，增长15.28%，居全省第一；龙眼种植面积20.3万亩，产量4.5万吨，产值2.24亿元，种植面积产量产值均居全省第一。

现将相关工作开展情况汇报如下。

一、抗旱保水，确保粮食安全

（一）坚持“早”部署，压实责任强指导、稳面积。一是迅速健全组织体系。面临春旱形势，第一时间成立了抗旱保春耕工作领导小组，实行“周调度”机制；印发《泸县2023年抗旱保春耕实施方案》，细化播种面积任务清单、责任清单；组建以县领导为组长的工作督导组20个，层层压实工作责任，形成上下联动合力抗旱保春耕的工作格局。二是迅速广泛宣传动员。充分利用村村响、“当家人”微信群等平台，动员农户抽水保水，印发大春生产技术资料3.2万份，组织动员农户平整育秧苗床2万余亩。三是迅速开展技术指导。组建25支春耕生产技术指导小组，分片包镇开展“百名农技人员进百村、入千户”技术指导活动70余场次；开展集中育秧蹲点活动，建设集中育秧点750余个，大力推广水稻旱育秧技术，为稳定粮食播种面积奠定基础。

（二）突出措施“准”，多措并举强基础、保春灌。一是精准摸清家底。统筹水务、水利等专业技术人员组建工作专班12个，分片开展旱情、水源等调查摸底，建立全县水源分布、取用水量、制水能力、提灌设施等台账4套，绘制全县水系水库和提灌站分布图，实现挂图作战、精准施策。二是建强提灌设施。筹集资金4000余万元，全面开展提灌站维修、新建等工作，健全提灌站长效管护机制。目前，全县289座固定提灌站正常运行，131座正加快维修改造。三是科学调水补水。加强水源统一调度，充分利用江、河、库等水资源，抽调页岩气大功率抽水设施；启动里程滩、虎耳岩等水库补水工程建设，在沱江、濑溪河、龙溪河等新建取水设施，计划新建管网22公里。

二、紧盯惠农利农，提高农民生产积极性

（一）强化金融惠农，持续深化农村信用体系建设，获批乡村振兴金融创新示范区首批试点县，金融机构累计发放农户建档信用贷款12.48亿元；健全金融服务乡村振兴贷款风险补偿机制，落实泸县农业产业发展贷款风险补偿金2000万元。

（二）落实惠农政策，全面兑付种粮补贴。2022年，发放稻谷补贴资金1851.7865万元，补贴农户9.6万户；发放耕地地力保护补贴9131.9万元，涉及农户25.6万户；发放种粮农民一次性补贴2365万元，补贴农户9.6万户；发放种粮大户补贴172.68万元，补贴种粮大户235户。2023年已印发《泸县2023年耕地地力保护补贴实施方案》，同时积极落实农业保险政策，实现水稻、玉米等重要作物农业保险投保面积覆盖率70%以上。县财政每年投入2.5亿元支持农业发展，主要用于农业基础设施建设、农资发放等方面，农户生产积极性得到极大提高。

三、多措并举，促进农业高质高效发展

（一）大力推广稻渔综合种养。稻渔综合种养既能盘活稻田、水产等农业资源，又能提高农业生产时间和空间利用率，实现种养“1+1>2”的效益，真正提升单位稻田生产效益，助力农民增收。以“双稻双虾”模式为例，每年可产水稻700公斤/亩，产值2100元（3元/公斤）；产虾200公斤/亩（49.5元/公斤），产值1.2万元，比单独种植水稻增收3.9倍以上，经济效益显著。稻虾养殖不打药、不施肥，每亩农药用量减少0.3斤、化肥用量减少50斤，有利于农产品的质量安全和生态环境的改善，生态效益显著。稻虾产业为当地群众提供家门口就业机会，吸引在外人员返乡创业，稻渔双赢推进乡村振兴。

（二）逐步提高农机水平。2022年完成农机购置补贴资金319.8894万元，补贴各类农机具7891台（套）。改造信息化提灌站4座，运维服务信息化提灌站21座，创建省级“全程机械化+综合农事服务中心”1个。截至2022年底，全县有农村机电提灌468座/1.87万千瓦，农机总动力达52.215万千瓦，装备数量达22万台。其中：农村机电提灌站472座/1.87万千瓦、30匹马力以上拖拉机38台、耕整地机械20976台、栽植机械175台、田间管理机械545台、联合收割机302台、植保无人机22架。全县农机作业服务组织达到6个，合作社社员221人，机具数量280台（套），库房面积0.8万平方米，农机合作社资产总额1600万元。

（三）探索推广“新型经营主体+农户”“企业+农户”和“入股+保底分红”等发展模式，完善新型农业经营主体、龙头企业与农户的利益联结机制，全力扶持农民合作社发展，培育合作社541个、家庭农场1674家，引育市级以上龙头企业29家，通过发展代耕代种、订单收购和吸纳就业等模式，带动新型经营主体、企业和农户一体发展。

（四）推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农。一是强化农产品质量提升。实施质量兴农和绿色兴农战略，推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，提升农产品质量效益和竞争力。严格落实农产品质量安全生产经营主体责任制、农产品安全监管责任制。巩固提升省级农产品质量安全监管示范县建设。强化泸县农产品质量安全监督检验检测站建设。加快国家农产品追溯平台的推广应用。全面实施食用农产品承诺达标合格证和“两个名单”制度。完善舆情监测制度。二是积极培育农产品品牌。大力发展绿色、有机和地理标志优质特色农产品，完善提升“区域公用品牌+重点企业自主品牌+重要农产品品牌”体系。推动优势特色产品申报名特优新农产品。强化地理标志农产品知识产权保护。加大泸县龙眼、泸县青花椒、牛滩生姜等品牌宣传推荐力度，积极参与探索成渝地区特色农产品区域品牌协同发展，配合提升泸州“酒城优品”农产品区域公共品牌的认知度、知名度和竞争力。探索与毗邻地区建立共建共享机制，共推地方名片，共育区域品牌。

我局在提高农业生产者积极性，促进农业高质高效发展方面积极探索，取得了一些成绩，但与政府的要求、群众的期望还有不少差距。我局将以此次建议为契机，进一步开展相关工作，推动泸县农业高质高效发展更上一个台阶。

最后，感谢您对我们工作的关心、支持，欢迎多提宝贵意见。

                                泸县农业农村局