冯桃代表：

您提出的“关于农村办理携号转网不便，条件要求多”的建议收悉，现答复如下：

携号转网是一项关系民生的重要工作，自2019年3月工信部发布《关于2019年信息通信行业行风建设暨纠风工作的指导意见》，强调要深化“携号转网”业务规范办理，不得擅自增设办理条件、人为设置障碍，不得利用“携号转网”实施恶性竞争行为以来，全国携号转网工作开始逐步推进，我县也积极响应国家政策，推动携号转网业务的进行。

接收到您的提案后，我局联系四川省通信管理局、泸州市通信发展办公室，移动泸县分公司、电信泸县分公司、联通泸县分公司核实了解携号转网相关规定，目前除少数特殊业务（如特号）外，其他大部分通信业务均能在乡镇营业厅办理。

一、携号转网国五条标准

（一）已在原签约的电信业务经营者办理个人真实身份信息登记入网。现阶段单位证件入网的政企客户应当将号码过户至自然人名下，再申请携号转网携出服务;

（二）处于正常使用状态（非挂失、停机等）;

（三）与携出方结清已出账电信费用，如有未出账的电信费用（例如国际漫游费用等），与携出方已约定缴费时间和方式；

（四）与携出方无在网约定期限限制的协议，或已解除在网期限限制；

（五）距离最近一次携号转网已满120日（自然日）。

二、携号转网九不准

工业和信息化部关于印发《携号转网服务管理规定》明确要求九不准，电信业务经营者在提供携号转网服务过程中，不得有下列行为：

（一）无正当理由拒绝、阻止、拖延向用户提供携号转网服务；

（二）用户提出携号转网申请后，干扰用户自由选择；

（三）擅自扩大在网期限协议范围，将无在网期限限制的协议有效期和营销活动期默认为在网约定期限，限制用户携号转网；

（四）采取拦截、限制等技术手段影响携号转网用户的通信服务质量；

（五）在携号转网服务以及相关资费方案的宣传中进行比较宣传，提及其他电信业务经营者名称（包括简称、标识）和资费方案名称等；编造、传播携号转网虚假信息或者误导性信息，隐瞒或淡化限制条件、夸大优惠事项或携号转网影响、欺骗误导用户，诋毁其他电信业务经营者；

（六）为携号转网用户设置专项资费方案和营销方案；

（七）利用恶意代客办理携号转网、恶意代客申诉等各种方式，妨碍、破坏其他电信业务经营者携号转网服务正常运行；

（八）用户退网后继续占用该携入号码；

（九）其他违规行为。

三、携号转网十必须

四川省通管局制定关于携号转网的“十必须”要求：

（一）必须确保2019年11月10日携号转网服务上线试运行，11月30日前正式提供携号转网服务； 

（二）只要用户符合“实名登记”“状态正常”“没有在网时间限制协议”“没有欠费”“不影响其他合账付费号码付费或资费套餐使用”五项条件，必须允许用户携出；

（三）协议中与用户约定了在网时间限制条款但没有违约责任的，或者不能提供协议约定的，必须按照“没有在网时间限制协议”处理，立即解除携号转网限制；协议中与用户约定了在网时间限制条款且有违约责任的，按照协议执行。靓号一并按此规则处理；

（四）对于本企业号码携出、他网号码携入后将导致影响用户使用的后果，必须予以明确，原则上不用、慎用“可能影响”字眼，不得误导用户。除确因技术条件限制导致的影响事项之外，不得自行设置其他影响事项；

（五）必须制定本企业携出申请条件、办理流程、办理时限，并通过网上营业厅、微信营业厅等多种电子渠道以及所有营业厅对该类信息和影响事项进行公示；

（六）实体营业厅、客服热线等渠道必须提供携号转网咨询的一次性准确、全面答复。不符合办理条件的，必须一次性告知当前不符合的所有原因及咨询途径；

（七）必须提供便捷的业务办理渠道，确保所有营业厅（包括合作厅）都能办理携号转网服务，确保所有自办营业厅都能办理解除携号转网限制服务，且每个区/县至少一个。用户申请解除携号转网限制并满足解除条件时，对预付费用户必须立即完成协议解除，对后付费用户必须在用户结清费用后立即完成协议解除。用户解除携号转网限制后，必须立即允许用户携号转网；

（八）必须相互配合，确保用户携号转网服务的正常办理、携号转网后的通信服务质量和网间通信畅通。必须按照携号转网用户与本企业原有用户享有同等权益的基本原则，提供相同的业务和服务；

（九）必须做好携号转网服务预案，提前做好咨询答复口径、投申诉处理标准、舆情监控、群体事件和舆情事件处理方案等各项准备。重点做好用户咨询、投诉和申诉爆发式增长的准备，一是要保障客服热线的畅通，不低于《电信服务规范》“人工服务应答时限最长为15秒，应答率≥85％”的标准；二是要建立携号转网投申诉处理专班，快速有效处理用户咨询、投诉和申诉。三是要坚决落实“处理一件投申诉，解决一类问题”治本之策，根据用户投申诉线索，定期统计分析携号转网涉及的问题，举一反三、溯源解决；

（十）必须建立本企业携号转网落实不力考核问责机制，对于违反携号转网工作要求的坚决惩罚、问责和通报，肃清行业风气。

感谢您对我们工作的关心、支持，欢迎多提宝贵意见。