网友： 
您好，您咨询的“您父亲今年满59岁了，您母亲已经过世了20多年了，两人那会未办结婚手续，16年父亲也错过了办独生子女证，想问一下他现在能申请办吗？办不了的话能享受独生子女补贴吗？”一事，现就有关情况回复如下。 
一、关于申办独生子女父母光荣证的问题 
2016年1月1日实施“全面二孩政策”起，四川省对“独生子女父母光荣证（以下简称“独子证”）”办理的规定为：2016年1月1日起出生的子女不再办理独子证；2015年12月31日前已生育一个子女、自愿不再生育、且子女未满18周岁的夫妻，可在2016年7月30日前向一方户籍所在地乡镇人民政府、街道办事处申请领取《独子证》；2016年7月31日之后不再新办理《独子证》，办理过《独子证》的公民因证件遗失、损毁等原因，可补办《独子证》。由于您父亲2016年之前未办理过独子证，所以现在不能申请新办和补办独子证。 
二、关于办不了独子证能否享受独生子女补贴的问题 
依据《四川省卫生和计划生育委员会<关于印发四川省农村部分计划生育家庭奖励扶助政策解释>的通知》（川卫发〔2016〕76号）文件精神：夫妻关系合法，包括法律法规承认的事实婚姻。1994年2月1日前，没有配偶的男女，符合结婚的法定条件，未办理结婚登记手续即以夫妻名义同居生活，群众也认为是夫妻关系的，可以认定为事实婚姻。如果您父母属于事实婚姻的范围，农村户口并没有违法计划生育政策，则满60岁后可申请享受“农村部分计划生育家庭奖励扶助”。 
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泸县卫生健康局 
2021年9月28日