11月15日，市政协副主席、市应急管理局局长李华桂率队到泸县调研基层应急能力建设工作。县委书记肖刚，县领导叶仕良、刘利军、陈晓峰陪同调研。

李华桂一行先后前往云龙镇、玉蟾街道和县应急管理局，通过现场检查、听取汇报、询问交流等方式，详细了解镇（街）应急管理机构设置，应急物资库房规范化、基层应急队伍和“泸县应急作战指挥系统”建设情况，并就应急管理、安全监管等工作领域提出指导意见。座谈会上，泸县就基层应急能力提升工作进行汇报，市县相关部门、镇（街）进行交流发言。

李华桂强调，要始终把安全生产作为应急管理的基本盘、基本面抓实抓细抓牢。要拧紧安全生产“责任链”。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，压紧压实党委和政府领导责任、属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任，把压力传递到基层“末梢”、把措施落实到最小工作单元，牢牢守住安全发展底线。要夯实安全生产“防护网”。抓紧解决基层基础建设中的突出问题，完善区县、乡镇（街道）两级应急管理综合行政执法队伍建设，在队伍职业化和专业化建设、设施设备和装备建设等方面，达到与当前安全生产形势相适应的基本目标，切实打通应急管理的“最后一米”。要筑牢安全生产“安全堤”。着力“两个根本”，突出重点，在排查大隐患、辨识大风险、防控大事故上下功夫，严格落实国务院安委会安全生产十五条措施，持续深化安全生产大检查，严格落实市委、市政府关于安全生产工作的各项决策部署，大力实施科技兴安、依法治安、强基固安，切实打牢安全生产基层基础。

李华桂强调，要始终对标大安全大应急框架，持之以恒推进安全生产、应急管理体系和能力现代化。为基层应急能力建设“增动力”，因地制宜加快推进基层应急管理体制改革，通过加强顶层设计，理顺乡镇（街道）应急管理机构设置标准和工作机制，强化乡镇（街道）风险防范、应急准备、组织动员、统筹指挥、协调联动和信息报告等方面职能，打通落实基层应急管理责任末梢。为基层应急能力建设“增实力”，树牢“极限思维、底线思维”，加强巨灾大灾风险形势分析研判，扎实做好极端复杂条件下抢险救援应急准备，夯实重大安全风险防范和防灾减灾基础，完善基层应急预案体系，健全隐患排查、监测预警和及时处置闭环管理机制，做到“预防在先、发现在早、处置在小”。为基层应急能力建设“增智力”，坚持科技引领，加大基层应急管理投入，把信息化建设作为推动基层应急管理能力现代化的重要手段，持续推进应急管理综合信息平台建设，提高“三断”等极端情况下的应急保障能力，强化基层应急通讯保障、实现从传统治理到现代“智”理的转变。为基层应急能力建设“增能力”，进一步提升应急救援效率，打造以国家综合性救援队伍为尖刀，以地方综合应急队伍为拳头，以专业应急队伍为骨干，以基层“一主两辅”应急队伍为支撑，以社会应急队伍为补充的应急救援力量体系，加快应急物资储备和应急避难场所建设，保障城市安全有序运行。为基层应急能力建设“增合力”，大力普及安全应急宣传教育，推动应急管理知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，增强广大人民群众安全意识和自我防护应急技能，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。